Счетная палата проверила, как Минтранс РФ исполнил бюджет 2025 года при реализации крупных инфраструктурных проектов стратегического уровня. Выявлены масштабные провалы, которые «ставят под сомнение эффективность освоения средств», как дипломатично сформулировано в заключении СП.

Беспрецедентно выросло число долгостроев. За год количество объектов незавершенного строительства увеличилось с 89 до 401, а общий объем омертвленных в долгостроях бюджетных средств достиг 257,3 млрд руб., что предопределяет недополучение плановых налоговых и иных поступлений в бюджет в будущем вследствие срыва сроков ввода в эксплуатацию производственных объектов.

Рост числа объектов незавершенного строительства в 2025 году обусловлен во многих случаях разделением затрат по объектам капитального строительства на перечень имущества для дальнейшей передачи сформированных затрат правообладателям. Иными словами, правообладатели строящихся объектов, как правило частные собственники, не торопятся компенсировать государству расходы на строительство, затягивая, по всей видимости, не без поддержки чиновников Минтранса процесс разделения затрат.

Еще одно заметное нарушение — завышение на 135,3 млрд руб. дебиторской задолженности Минтранса, общая сумма которой достигла 265 млрд руб.: получатели бюджетных средств должны ведомству и не спешат рассчитываться. В ходе анализа дебиторской задолженности в 2025 году установлены факты выдачи авансовых платежей при наличии неотработанных авансов на конец 2024 года.

Значительное количество финансовых нарушений зафиксировано при строительстве и модернизации аэропортовых комплексов (Сочи, Геленджик, «Полярный» и «Мирный» в Якутии, «Берингов» на Чукотке и др.). За редкими исключениями аэропортовая сеть принадлежит частным собственникам — Роману Троценко, Виктору Вексельбергу, Олегу Дерипаске.

Аналогичная ситуация наблюдается и в других транспортных сферах. Материалы СП вскрывают общий алгоритм, который определяет неэффективное с точки зрения государства использование Минтрансом как ГРБС бюджетных средств (и прибыльное для их получателей), опровергая утверждение о том, что частная собственность всегда и везде превосходит государственную, гарантируя малозатратную и быструю реализацию инвестиций.

Главным итогом проверки стали не только и не столько показатели освоения средств по федеральным проектам, сколько масштаб накопившихся инфраструктурных проблем: сотни долгостроев, перенос сроков, миллиардные авансы и растущие риски для бюджета. При такой динамике срывов капитального строительства никаких внутренних займов и роста фискальной нагрузки не хватит, чтобы сбалансировать бюджет с минимальным дефицитом.

Экономика при сохраняющихся методах планирования (Минэкономразвития), финансирования (Минфин), распоряжения и контроля (Минтранс) с этими проблемами не справляется.