Динамика СКР по итогам 2025 года свидетельствует о нарастании демографических проблем в России, ставя под сомнение достижение всех стратегических целей.
Падение СКР с 1,4 до 1,36 всего за год предопределяет долговременную негативную траекторию и означает, что установленный Указом Президента уровень в 1,6 не будет достигнут к 2030 году. Это подтверждает объективность алгоритма, который поддерживает большинство демографов: при падении СКР ниже 1,8 процесс снижения рождаемости становится необратимым. Такая величина была зафиксирована в РФ в 2016 году, после чего динамика СКР ушла в отрицательную зону, последовательно снижаясь до 1,36.

Попытки остановить спад рождаемости, несмотря на наращивание целевых расходов, остаются безуспешными, поскольку вплоть до последнего времени теоретической основой для этого служили рекомендации Давосского форума и Комиссии по народонаселению и развитию — структурного подразделения ЭКОСОС ООН. Исторические и ментальные особенности народонаселения России головным разработчиком демографической политики — Институтом демографии имени Вишневского при НИУ ВШЭ — учитывались как второстепенные факторы. Ставка делалась на иммиграционное оздоровление и интеграцию мигрантов в российский социум (один из основателей ВШЭ Лев Любимов — куратор Института). Этот заданный критерий — завоз до 300 тыс. мигрантов, подкреплённый слабо обоснованным тезисом о нехватке рабочей силы при скрытой безработице и экстенсивной производительности труда, — сохраняется при всех корректировках демографической политики.

Отход от этих стандартов в рамках региональной самостоятельности, преимущественно за счёт привлечённых или местных ресурсов, в отдельных регионах принёс вполне определённые положительные результаты. В территориальном разрезе проблема демографии не выглядит безнадёжной. В 15 субъектах Федерации в 2025 году не был зафиксирован спад СКР. Более того, в отдельных регионах его рост составил до 5% (Чукотка, Севастополь, ЯНАО, Рязанская, Вологодская и Нижегородская области). Очевидно, этот отечественный опыт необходимо проанализировать и положить в основу новых принципов организации и целевых показателей нацпроекта «Семья».

Актуальность и значение сохранения и приумножения народонаселения России выдвигают эту проблему на первый план среди стратегических приоритетов государства как обязательное условие обеспечения необходимого уровня обороноспособности, технологического рывка и роста экономики. Однако в организационно-управленческом плане полномочия по осуществлению демографической политики размыты между различными ведомствами. По уровню приоритетности они приравнены к другим, не первостепенным задачам исполнительной власти — в отличие от поддержания обороноспособности, технологического обновления или цифровизации экономики. Отсутствует даже профильное ведомство на уровне ФОИВ. Очевидно, необходимо централизовать и структурировать смету расходов на демографию (свыше 21 трлн руб.) в рамках единого ведомства при кураторстве отдельного (первого) вице-премьера, что будет соответствовать значимости проблемы.