Губернаторы просят денег, но российский Минфин не готов делиться нефтяными доходами. Региональные бюджеты уходят в минус.

Российские губернаторы добиваются увеличения федеральной помощи регионам за счет дополнительных доходов от роста мировых цен на нефть. Однако, по словам нескольких источников, вероятность значительных дополнительных выплат остается низкой. При этом собеседники признают: ситуация с региональными финансами стремительно ухудшается.

Министр финансов России Антон Силуанов ранее сообщил, что дефицит региональных бюджетов уже достиг 1,5 трлн рублей и к концу года может увеличиться до 1,9 трлн. Власти частично смягчили давление на регионы: президентским указом списано более 100 млрд рублей бюджетной задолженности.

Тем не менее, финансовое положение большинства субъектов ухудшается. Доходы снижаются, налоговая база сокращается, а совокупный госдолг регионов достиг 3,5 трлн рублей.

Долгое время российский Минфин фактически ограничивал регионы в привлечении дорогих коммерческих кредитов, однако сейчас эта политика смягчается. Без заемных средств многие крупные регионы уже не могут выполнять социальные обязательства и поддерживать развитие. При этом дотационные субъекты по-прежнему ограничены в доступе к кредитам из-за низкой платежеспособности.

Ранее введенные меры финансовой дисциплины позволяли сдерживать рост «плохих долгов», но в текущих условиях они перестают работать. В 2024 году был запущен механизм списания региональных долгов, который считался эффективным, однако теперь он демонстрирует ограниченность.

Согласно действующим правилам, до 2030 года регионам планируется списать две трети долга, сформированного на 1 марта 2024 года. Высвобождаемые средства — порядка 200–250 млрд рублей ежегодно — должны направляться на инфраструктуру, ЖКХ и социальные проекты. В 2024–2025 годах это помогало стабилизировать ситуацию, но сейчас эффект ослабевает: объем доступных ресурсов сокращается, а финансовая дисциплина ухудшается.

В конце апреля 2026 года Путин поддержал идею отсрочки выплаты оставшейся трети долга, не подлежащей списанию. Ожидается, что сроки ее погашения перенесут на 2030 год.

Однако, по оценке источников, этих мер недостаточно. Региональные бюджеты страдают от падения доходов, тогда как расходы, связанные с СВО и поддержкой ее участников, продолжают расти.

Наиболее вероятный сценарий — перенос сроков реализации крупных инфраструктурных проектов: технопарков, транспортных узлов, туристических объектов. Одновременно будет расти долговая нагрузка за счет привлечения коммерческих кредитов.

В этих условиях губернаторы сосредоточены на решении текущих проблем и практически не планируют на несколько лет вперед.

Несмотря на просьбы регионов увеличить трансферты, дополнительные нефтегазовые доходы федеральный центр, по данным источников, направит преимущественно на военные расходы. Существенного разворота бюджетной политики в пользу регионов не ожидается.

Как следствие, уже к концу лета и осени может стать заметным сокращение социальных расходов: начнут появляться сообщения о переносе сроков строительства школ, больниц и детских садов.