С американской стороны в переговорах участвовали высокопоставленные представители Госдепа, их имена не называются. Одним из участников переговоров со стороны Кубы был Рауль Гильермо Родригес Кастро — внук и телохранитель бывшего президента страны Рауля Кастро, который, как утверждает Axios, продолжает быть фактическим руководителем Кубы.

По данным издания, американские чиновники во время переговоров 17 апреля призвали реформировать экономическую и государственную систему Кубы «при поддержке США», предупредив, что у властей острова есть лишь небольшое окно возможностей «прежде чем ситуация необратимо ухудшится».