Российская промышленная продукция в рамках национального режима

На Всероссийской конференции в сфере госзакупок  «Госзакупки Пермь – 2026» Мининстерством промышленности и торговли были популярно описаны принципы «навигации» по требованиям нацрежима в рамкаx ПП1875.

С докладом и презентацией выступил Алан Фаизов, директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли России.

На второй год правоприменения ПП 1875 стали понятны узкие места и уязвимости законодательства.

– Результаты 2025 года и первого полугодия 2026 года показали, что рано или поздно все научатся работать с новыми требованиями нацрежима, как участвовать в закупках по 223-ФЗ, – отметил Алан Фаизов в начале своего доклада.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г.№ 719, как отправная точка реформы нацрежима, претерпело большую эволюцию с момента своего возникновения. Сегодня эта норма превратилась в развитый инструмент, охватывающий не только закупки в чистом виде, но и сферу господдержки, финансового обеспечения контрактов. Статус российского производителя позволяет претендовать на займы ФРП, налоговые льготы, долгосрочные контракты.

– За чуть более чем десятилетний период работы ПП 719 была проведена огромная работа. С 6 отраслей охват распространился на 29 к настоящему моменту. При этом установлено более 1400 кодов ОКПД-2, для которых установлены соответствующие требования по локализации.

Если для конкретной продукции требования по локализации в 719 постановлении не обозначены, то это вовсе не значит, что такая продукция не может попасть в реестр российской промышленной продукции. Такой путь для нее открыт на основании сертификата СТ-1, напоминают в Минпромторге.

Срок жизни реестровой записи о российском происxождении был значительно увеличен с одного года до пяти лет. На реестровые записи, которые включались в реестр на основании акта экспертизы, распространяются требования по локализации, которые установлены 719 постановлением. Там в большинстве своем прописывается определенное количество баллов соответствия или не соответствия предельному количеству баллов о статусе этой продукции (например, для допуска в рамках государственного муниципального заказа для допуска отдельных юридических лиц). Если же продукция включается основании сертификата СТ-1, то срок ее существования в нем ограничен сроком 36 месяцев.

Процедура подтверждения полностью оцифрована: удалось полностью уйти от бумаги, от первого этапа подачи заявки (заполнения документов по юридическому лицу) до завершающего этапа о включении продукции в реестр через согласование ведомства. Весь маршрут реализован в Государственной информационной системе промышленности (*ГИСП).

Министерство настоятельно рекомендует работать в ГИСП не только субъектам промышленности, но и представителям торгового сектора, а также заказчикам, которые намерены верифицировать статус российской промышленной продукции.

Установлены сроки включения в реестр – 31 рабочий день.

При этом со стороны реального рынка существует запрос на более гибкие регламенты в отношении тех производителей, которые потенциально готовы поставлять российскую продукцию. В свою очередь, есть заказчики, готовые рассмотреть закупки данной продукции при планировании своей закупочной деятельности на следующий период. Однако такая «будущая вещь» не включена в реестр, а следовательно – не может удовлетворять формальным требованиям национального режима. Нужна мотивация для бизнеса, чтобы, ориентируясь на прогнозируемый спрос и собственные потенциальные возможности, производитель сам стремился попасть в реестр. Это достаточно трудная задача. Торгово-промышленная палата, которая выступает непосредственным участником процесса экспертизы, призвана помогать участникам рынка раскрывать свой незадействованный потенциал.

ТПП РФ проводит камеральные и выездные проверки на производства, чтобы фиксировать уровень локализации, факты осуществления тех или иных промышленныx операций, приобретения и использования комплектующих и материалов отечественного происхождения. По результатам этой аналитической работы в 99% случаев выявляется, что задержка компании в успешной реализации процедуры включения в реестр связана именно с первым этапом.

Не у всех компаний есть возможность выделить специалиста, способного выполнить эту техническую задачу. Поэтому правительство готово пойти навстречу в части упрощения бюрократической нагрузки. В первую очередь, за счет интеграции с иными государственными сервисами и информационными системами.

В реестре российской промышленной продукции на текущий момент числится уже более 470 тысяч товаров от почти 8 тысяч производителей. Для тех заказчиков, которые по ряду причин не нашли для себя подходящую продукцию, есть путь удовлетворить потребность за счет рынка партнеров ЕАЭС. Из евразийского реестра промышленных товаров также можно выбрать товарные позиции с определенной номенклатурой и планировать свою закупочную деятельность, ориентируясь на них.

Источник: Цифровые Закупки

В Петербурге пересчитают могилы

В Санкт-Петербурге проведут инвентаризацию мест захоронений на историко-мемориальных кладбищах. ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» заключило два контракта на проведение работ, следует из данных «Госзакупок».

В перечень вошли Никольское кладбище в Александро-Невской лавре, Новодевичье кладбище, Смоленское лютеранское и Комаровское кладбища. Общая стоимость двух контрактов составляет около 3,5 млн руб. Подрядчиком выступает петербургский «НТЦ Гипроград».

В рамках работ подрядчик должен провести аэрофотосъемку территорий, сфотографировать захоронения, определить GPS-координаты могил и перенести сведения с надгробий в электронную таблицу. Захоронения предлагается классифицировать как действующие, бесхозные или неопознанные. При этом сверка данных на надгробных плитах с инвентарными книгами кладбищ условиями контракта не предусмотрена. Инвентаризация позволит сформировать актуальные сведения о местах захоронений и в дальнейшем использовать их для цифрового учета.

В 2021 году правительство РФ рекомендовало регионам к 2026 году провести инвентаризацию кладбищ и мест захоронений и разместить соответствующие реестры на региональных порталах госуслуг.

Пилотную инвентаризацию в Петербурге провели в 2025 году на небольшом кладбище на острове Декабристов, где насчитывается около 1,5 тыс. захоронений. Работы по этому контракту стоили около 1,04 млн руб.

В других регионах процесс цифровизации кладбищ также идет. Например, в Вологде в 2025 году начали инвентаризацию и оцифровку нескольких кладбищ с фотографированием могил, определением их координат и составлением цифрового описания захоронений.

Яндекс Нейроюрист - ИИ-помощник для юристов

Сервис Яндекса на базе искусственного интеллекта для профессиональных юристов gомогает юристам успевать больше

✨Отвечает на правовые вопросы как квалифицированный юрист

✅Даёт заключения со ссылками на актуальные нормы права и судебную практику

📚Анализирует запросы с учётом контекста из документов пользователя

Перейти на сайт

#реклама 16+
neurolegal.ya.ru
О рекламодателе

Участники рынка предупредили о риске срыва госзакупок из-за устаревших данных в ЕСКЛП

Ассоциация участников обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения «Лекмедобращение» обратилась к министру здравоохранения РФ Михаилу Мурашко с просьбой актуализировать данные в Едином структурированном справочнике-каталоге лекарственных препаратов и синхронизировать сведения в разных государственных информационных системах. Второе письмо — с просьбой вмешаться в ситуацию с ведением информационных систем регулятора ассоциация направила заместителю председателя правительства РФ Татьяне Голиковой. В организации считают, что несвоевременное обновление сведений приобрело системный характер и угрожает стабильности лекарственного обеспечения. Копии обоих писем есть в распоряжении «ФВ».

По данным ассоциации, участники рынка регулярно сталкиваются с задержками при внесении и отображении сведений в Государственном реестре лекарственных средств (ГРЛС), Государственном реестре предельных отпускных цен производителей на препараты из Перечня ЖНВЛП (ГРПОЦ), Едином структурированном справочнике-каталоге лекарственных препаратов (ЕСКЛП) и других информационных ресурсах Минздрава РФ.

Особую обеспокоенность организации вызывает работа ЕСКЛП. В письме Михаилу Мурашко ассоциация сообщает, что по отдельным препаратам сведения в справочнике не обновляются более пяти месяцев, хотя актуальная информация о них уже содержится в ГРЛС и ГРПОЦ. Обращения же производителей регулятор рассматривает месяцами. По оценке «Лекмедобращения», речь идет не об отдельных технических сбоях, а о сложившейся «негативной практике» сопровождения информационных ресурсов.

Участники рынка неоднократно сообщали о проблеме профильным подразделениям Минздрава РФ. В письме перечислены шесть обращений, направленных с апреля по август 2026 года, ни на одно из них ответ получен не был, утверждают в ассоциации.

«Задержки при актуализации информации способны повлечь практические последствия для производителей и поставщиков, — предупреждает генеральный директор «Лекмедобращения» Филипп Романов. — Среди возможных рисков приостановка производства, невозможность ввода лекарственных препаратов в гражданский оборот, нарушение графиков поставок и договорных обязательств, включая обязательства по государственным контрактам, а также ограничение конкуренции. Бездействие Минздрава России способствует возникновению искусственной дефектуры отечественных лекарств и создает угрозу своевременному обеспечению пациентов необходимыми препаратами».

Ассоциация просит Татьяну Голикову поручить устранить выявленные проблемы, обеспечить корректное взаимодействие информационных систем Минздрава РФ и своевременное обновление содержащихся в них сведений, а Михаила Мурашко — принять необходимые меры для устранения проблем с работой ЕСКЛП «в максимально короткий срок».

Минздрав России и госкорпорация «Ростех» запустили первый в стране открытый онлайн-каталог, в котором содержится информация обо всех зарегистрированных в РФ лекарственных препаратах, в декабре 2019 года. По сообщению пресс-службы регулятора, платформа, собирающая данные о лекарствах в автоматическом режиме, интегрирована с системами госзакупок и маркировки лекарств. Разработчиком системы является ООО «НЦЭМ» (входит в РТ-Проектные технологии госкорпорации «Ростех»).

Предполагалось, что ЕСКЛП позволит избежать завышения стоимости закупок одних и тех же препаратов в ходе разных закупочных процедур, устранить недобросовестную конкуренцию, повысить осведомленность заказчиков о возможностях приобретения взаимозаменяемых препаратов. Справочник-каталог входит в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) в составе информационно-аналитической подсистемы мониторинга и контроля в сфере госзакупок лекарств.

ФАС раскрыла картель в сфере транспортирования ТКО на сумму 1,8 млрд рублей

Закупочные процедуры проходили на территории Республики Башкортостан 

ФАС России признала ООО «Южная Транспортная Компания», ООО «Альянс Групп», ООО «Экоцентр», ООО «Чистый город+», ООО «СпецАвтоХозяйство», ООО «Экотранс», ООО «Транслогистик» нарушившими антимонопольное законодательство*. Нарушение установлено в том числе на основании материалов, предоставленных прокуратурой Республики Башкортостан. 

Компании заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен в 8 закупочных процедурах, которые проводились в период с 2024 по 2025 год. Торги проходили на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан. 

Общий размер начальных максимальных цен контрактов составил 1 857 383 566 рублей. 

Организации использовали единую инфраструктуру при подготовке и участии в торгах, а также общие материально-технические ресурсы для ведения хозяйственной деятельности, в частности, транспорт для перевозки твёрдых коммунальных отходов. 

Участникам антиконкурентного соглашения грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП. 

Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. 

* п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» 

** ч. 2 ст. 14.32 КоАП

В Петербурге вынесли приговор за хищение 120 млн рублей из бюджета Минкультуры

26 августа. /ТАСС/. Суд приговорил к срокам от 3,5 до 5,5 года колонии фигурантов уголовного дела о хищении более 120 млн рублей из средств Минкультуры, выделенных на реставрацию исторического здания интендантских складов вблизи Мариинского театра в Санкт-Петербурге. Один из фигурантов, предприниматель Валерий Кудряшов, не явился на оглашение приговора и объявлен в розыск, сообщили в объединенной пресс-службе судов города.

"Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга огласил приговор в отношении Алексея Бирюкова, Николая Булыгина и Валерия Кудряшова, признанных виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере)", - говорится в сообщении.

О задержании всех троих мужчин и избрании им мер пресечения сообщалось в июле 2019 года. Кудряшов и руководивший тогда дирекцией сохранения культурного наследия Ленобласти Бирюков были отправлены под домашний арест, а гендиректор АО "Ремстройфасад" Булыгин - под стражу.

По версии следствия, в 2015-2017 годах Бирюков, который был в то время замдиректора Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации, сговорился с неустановленным чиновником Минкультуры о хищении денег, выделенных на капремонт и реставрацию здания Главного кригс-комиссариата (интендантских складов) - регионального памятника архитектуры. Генподрядчиком соучастники привлекли компанию Булыгина, с которым Бирюков поддерживал приятельские отношения. Исполняя контракт, "Ремстройфасад" заключил договоры с заводом "Лиссант" и ИП Кудряшовым - еще одним приятелем Бирюкова. Первому контрагенту в результате завышения стоимости работ были перечислены 190 млн рублей, половина из которых использовались не по назначению. Договор с Кудряшовым и вовсе был фиктивным: по его условиям субподрядчик должен был отреставрировать часть объекта, однако лишь имитировал бурную деятельность, за которую получил около 60 млн рублей - их соучастники потом обналичили с его счетов.

Бирюков свою вину признал частично, а Булыгин и Кудряшов не признали совсем. Первому суд назначил наказание в виде 3,5 года колонии общего режима, второму - 5,5 года, третьему - 5 лет. Кроме того, каждый оштрафован на 500 тыс. рублей и на два года лишен права заниматься административной работой, связанной с госконтрактами. По гражданскому иску потерпевшей стороны суд взыскал с фигурантов солидарно 122,2 млн рублей в качестве компенсации ущерба.

Здание Главного кригс-комиссариата занимает западную часть квартала между набережной Мойки и Театральной площадью, а главным и самым протяженным фасадом выходит на улицу Глинки. Оно было возведено в 1772-1777 годах (верхние два этажа надстроены в XX веке), исторически в нем размещались склады военного обмундирования и снаряжения, административные подразделения. Позднее здание занимали Военно-интендантская академия и Военно-транспортный институт железнодорожных войск, а с 2014 года - Петербургская консерватория.

По материалам проверки прокуратуры возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере
___
Прокуратура Гагаринского района города Севастополя провела  проверку исполнения бюджетного законодательства, а также законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Установлено, что ГБУ «Севастопольский автодор» осуществил закупки дорожной краски и термопластика, предназначенных для нанесения дорожной разметки на общую сумму 1 млн. 500 тыс. рублей.  Договоры исполнялись в период с апреля по июнь 2025 года. В рамках исполнения указанных контрактов в целях подтверждения надлежащего состояния поставляемой продукции, а также получения оплат за нее поставщик в лице ООО «СД-Прогресс» предоставил в адрес бюджетного учреждения подложные паспорта качества.

По материалам прокурорской проверки в орган предварительного расследования направлено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования СО ОМВД России по Гагаринскому району города Севастополя в отношении должностного лица ООО «СД-Прогресс» возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

В ходе следствия будут установлены причины и условия, способствовавшие совершению данного преступления. Ход и результаты его расследования взяты на контроль.

Прокуратура Севастополя в МАХ

Продолжается набор на 2026/2027 учебный год

Хотите карьерного роста, но нет времени на очное обучение или не сдавали ЕГЭ?

Вы можете получить высшее образование дистанционно, легко совмещая с работой.

✅ Диплом государственного образца от ТОП-вуза Москвы, который ценится работодателями.
✅ Гибкий график: лекции доступны 24/7, а онлайн-семинары проходят по выходным.
✅ Актуальные знания: программы обновляются ежегодно под запросы работодателей, преподают практики.
✅ 15 востребованных направлений: от ИT и интернет-маркетинга до психологии и управления.
✅ Доступно: стоимость от 7 590 ₽/мес, возможна оплата в рассрочку и материнским капиталом. Узнайте подробнее и получите консультацию приемной комиссии о возможности поступления:

Узнать больше

#реклама 16+
mp-kmept.ru
О рекламодателе

Минпромторг предложил распространить нацрежим на закупки работ

Национальный режим в закупках государства и госкомпаний может быть распространен на услуги, которые исполнители и подрядчики оказывают в рамках исполнения госзаказа. Такое предложение 26 августа выдвинул глава Минпромторга Антон Алиханов на встрече с президентом Владимиром Путиным.

Суть нацрежима — в ограничении возможности приобретения для госнужд иностранных товаров.

Так, преимущество отдается продукции из России или Евразийского экономического союза. При этом действующие правила не ограничивают использование подрядчиками в рамках госзаказа импортного оборудования для оказания услуг или осуществления работ. На исправление этой ситуации и нацелена инициатива Минпромторга. По словам Антона Алиханова, это позволит дозагрузить «профицитные» производственные мощности на фоне «затухания» спроса в ряде отраслей. Минпромторг, уточнил он, готов проработать соответствующую законодательную инициативу — сейчас вопрос обсуждается с Минфином и Минэкономразвития. В пресс-службе Минфина (курирует сферу госзаказа) “Ъ” сообщили, что считают возможным реализовать инициативу Минпромторга, доработав при необходимости отраслевые нормы, не внося изменений в само закупочное законодательство.

В Минпромторге сообщили “Ъ”, что высказанные предложения находятся на этапе подготовки. В ведомстве пояснили, что речь идет о закреплении в закупочном законодательстве статуса «российское лицо» для исполнителей и подрядчиков и «дистрибутор российской промышленной продукции» — для участников рынка, которые не являются конечными производителями. Как отмечают в Минпромторге, предложения направлены на стимулирование приобретения отечественной промпродукции, сокращение случаев избыточной наценки поставщиками-дистрибуторами, а также на экономию бюджетных средств.

По словам вице-президента ТПП РФ Елены Дыбовой, предложение Минпромторга позволит закрыть лазейку, которой участники рынка стали пользоваться сразу после введения нацрежима.

«Многие заказчики лукавят. Например, закупают не пожарные датчики, а услуги по обеспечению пожарной безопасности, что дает возможность вместо российских устройств закупать импортные»,— рассказывает госпожа Дыбова.

С другой стороны, получить запись в реестре российской промышленной продукции предпринимателям сегодня сложно, поэтому в ТПП рассчитывают на постепенное упрощение этой процедуры параллельно с развитием национального режима.

Член генсовета «Деловой России», учредитель ГК АИР Алексей Кучмин идею считает своевременной: ситуация на рынке требует более активной поддержки российских производителей. Инициатива, по его словам, повысит конкурентоспособность отечественного бизнеса, в частности упростит доступ к госзаказу малым и средним предприятиям. О необходимости донастроить нацрежим ранее говорил и президент РСПП Александр Шохин, предложив распространить его действие и на продукты интеллектуальной собственности.

Также Минпромторг намерен стимулировать спрос на российскую высокотехнологичную продукцию в частном секторе.

Так, сообщил Антон Алиханов, предлагается предусмотреть возможность заключения специнвестконтрактов (СПИК) не только с производителями, но и с потребителями промышленной продукции. Напомним, такие соглашения государство подписывает с компаниями для привлечения частных инвестиций в крупные технологичные и промышленные проекты — СПИК предполагают налоговые и иные льготы в обмен на вложения в запуск серийного производства. Практическую реализацию этой инициативы министр предложил начать со СПИК на строительство центров обработки данных — заключать их смогут инвесторы, которые дают обязательство использовать для реализации проекта российское оборудование. Это предложение Владимир Путин поддержал.

Обзор правоприменительной практики в сфере контроля от ФАС России

На недавно прошедшей конференции в Перми ФАС России представила оптимальный сценарий прохождения узких мест и уязвимостей для заказчиков и поставщиков.

Начальник Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Дмитрий Бомбырь подчеркнул, что нарративы, продвигаемые ФАС. следует воспринимать не с точки зрения административной угрозы, а именно как попытку помочь заказчику и поставщику. Это инструкция и руководство к действию. ФАС показывает подходы безошибочной хозяйственной деятельности.

В работе ФАС появился ряд новых контрольных мероприятий.

– Мы изучили положения о закупках некоторых заказчиков  на предмет соответствия принципам проведения закупочных процедур по 223 Федеральному закону.

Дмитрий Бомбырь напомнил, что 223-ФЗ носит рамочный характер, поэтому каждый заказчик сам для себя определяет порядок действий при заключении договора, способы определения победителей, механику проведения самих закупочных процедур.

– Что мы начали видеть на практике: большое количество заказчиков, применяя принципы 223-ФЗ, одновременно с этим в своем положении о закупках ставит условия. К примеру, такие: «Мы хотим закупать все, что дешевле 20 млн рублей у единственного поставщика. При этом не определен ни порядок, ни случаи проведения таких процедур. Мы начали нарываться на такие позы регулярно, таких случаев десятки. Поэтому мы дали поручение в территориальные управления. На сегодняшний момент Центральный аппарат также отрабатывает эту повестку. Как вы видите на слайде, проверено уже порядка полутысячи заказчиков. При этом выявлено больше 80% нарушений. О чем это говорит: полная воля, которая дана заказчику 223-ФЗ, открывает ему дискредитационные полномочия. В какой степени заказчик ими злоупотребляет, мы выясняем в каждом конкретном случае.
– Мы прекрасно понимаем, что есть рынки, на которых заказчику нецелесообразно выходить через конкурентные процедуры и тратить на это время, а потом все равно идти к едпоставщику. Однако мы добиваемся того, чтобы положение о закупках создавало равное положение для всех.

По словам эксперта, контрольный орган должен увидеть в положении о закупках конкретный порядок, с аргументированными обоснованиями: почему осуществляется закупка у единственного поставщика.

К примеру, существует абсолютно конкурентный рынок строительно-монтажных работ, для которого ФАС специально вводила регулирование, устраняя ограничивающие конкуренцию условия, связанные с фактами участия поставщика в СРО.

– Инициативные проверки. Нас долго ругали, за то что мы выходим за рамки доводов жалобы (в соответствии с требованиями ст.3.ч.13  223-ФЗ). Но для должностных лиц в рамках Административного кодекса нет ограничений по выявлению таких признаков. Поэтому Центральный аппарат ФАС ориентирует территориальные органы, при рассмотрении соответствующей жалобы по 223-ФЗ проводить аналитику документации. В случае если мы выявляем соответствующее нарушение, — мы передаем информацию должностным лицам, и они в свою очередь возбуждают дела.

Как рассказал Дмитрий Бомбырь, это продолжительная история: ФАС с 2018 года проводила эту аналитику. Многим заказчикам это не нравилось, и они сопротивлялись требованию изменить документацию, когда это требовалось. В некоторых случаях доходило до того, что некоторые крупные корпорации проводили закупку по 7 месяцев. Этот «правовой клинч» вынудил Антимонопольную службу перейти к превентивному контролю. Заказчика заранее ориентируют на правку положения о закупках в соответствии с идеологией законодательства.

Еще одно направление работы – инициативные проверки фактов изменения существенных условий контрактов.

– 46-ФЗ давал нам возможность заключать контракт у едпоставщика в случае, если глава региона определил такой порядок и случаи. Одновременно с этим у нас появилось положение в части 65.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…», которое ориентирует заказчиков на изменение любых существенных условий контракта, – напомнил Дмитрий Бомбырь.

Фасом зафиксированы типичные случаи манипуляций с авансом в закупках. Когда при заключении контракта размер аванса в извещении составлял 3%. Через некоторое время (до полугода) заключается дополнительное соглашение на увеличение аванса до 30%.

– Мы видели авансы, которые увеличиваются через две недели. При этом в обосновании от подрядчика кладется тот факт, что, оказывается, его контрагенты не хотят без стопроцентной предоплаты поставлять ему необходимые ресурсы. Мы это все прекрасно видим и проводим соответствующую аналитику. Отметили уже более тысячи подобных случаев. Полагаем, что через определенное время цифровизация станет помощником для нас, и позволит не только выявлять, но и привлекать должностных лиц к ответственности по таким случаям.

ФАС настоятельно рекомендует участникам закупок пользоваться ч.65.1 ст. 112 только в самых достоверных случаях: когда есть железобетонное понимание, что иначе контракт не исполнить.

Еще один вид злоупотреблений, когда лимиты еще не доведены, но заказчики используют соответствующий коэффициент и заключают контракты. При закупке под ключ после получения заключения Главгосэкспертизы стоимость кратно возрастает. Подрядчик заключается по заниженной цене, а через какое-то время переоценивает контракт. Для Антимонопольной службы подобные манипуляции являются маркером нарушения 135 Федерального закона. Контролеры призывают не пользоваться послаблениями в законе без исключительно веских оснований.

Источник: Цифровые Закупки

Минпромторг предложил распространить нацрежим на работы и услуги в промышленности

26 августа. /ТАСС/. Минпромторг РФ предлагает распространить национальный режим не только на продукцию, но и на услуги и работы в промышленности для дозагрузки предприятий. Об этом заявил глава министерства Антон Алиханов на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

Как отметил Алиханов, инвестиции в промышленности увеличились с 3 трлн рублей в 2021 году до 7,3 трлн рублей в 2025 году, а объемы ввода новых мощностей повысились более чем на 80%.

"Но несмотря на эти положительные результаты, мы видим затухание спроса по отдельным секторам. При этом у нас сейчас в ряде отраслей сформировались профицитные мощности. И чтобы их дозагрузить - у нас есть целый ряд обращений на этот счет, - мы предлагаем распространить национальный режим в государственных закупках и закупках госкомпаний не только на конечные товары, когда приобретается что-то материальное, но и на работы и услуги, чтобы при их оказании в том числе использовался российский продукт", - сказал министр.

Глава Федерального казначейства: Закупки малого объема переходят в цифровой формат

ℹ️В 2024 году Правительство утвердило концепцию по цифровизации закупок малого объема – до 600 тыс. рублей. Совокупный объем таких закупок составляет более 1 трлн рублей и 20 млн контрактов ежегодно.
 
Федеральное казначейство создает систему, которая позволяет при таких закупках заключать цифровой контракт с полным электронным документооборотом и автоматическим формированием бюджетных документов. Это не только ускоряет процедуру, но и обеспечивает автоматическое перечисление оплаты за поставки, а также делает прозрачным движение бюджетных средств.

В систему встроена функция автоматической проверки товаров на соответствие требованиям маркировки. Она гарантирует строгое соблюдение законодательства на всех этапах закупки.

Поддержка малого среднего предпринимательства является важнейшим направлением работы Правительства. Мы уделяем значительное внимание его развитию. Этот сектор помогает в целом укрепить экономику регионов, обеспечить занятость, зачастую именно в нем рождаются очень важные для страны инновации, решения, которые способствуют промышленному, технологическому развитию страны, – заявил Михаил Мишустин и поручил держать эту работу на особом контроле.

Подписаться на Правительство России в MAКС

Ленобласть поспорила с ФАС из-за достройки спортцентра почти за 1 млрд рублей

Арбитражный суд Москвы отказался признать незаконными решения ФАС России, вынесенные по жалобам на закупку, объявленную в ноябре 2025 года, и действия комитета госзаказа Ленобласти (КГЗ). Речь идёт о проектировании и реконструкции столовой, включая достройку здания ГБУ ЛО "Центр “Молодёжный”" на 250 человек в деревне Кошкино Всеволожского района, с максимальной ценой 808 млн рублей. Объект представляет собой 3–этажное здание общей площадью 5,16 тыс. м2. Срок завершения работ — 2027 год.

Контракт за 797 млн рублей заключили с ООО "Балтийская строительная компания" (БСК) из Калининградской области, принадлежащем, по данным "Контур.Фокус", Муслиму Евлоеву и заработавшем за 2025 год 40,3 млн рублей.

Однако этому этапу предшествовали жалобы участников конкурса в ФАС России. Так, ООО "Строительное управление №24", в отношении которого, к слову, в мае этого года инициирован банкротный процесс, посчитало: госзаказчик при оценке его заявки принял не все договоры. Антимонопольщики в декабре 2025–го признали жалобу обоснованной и обязали КГЗ рассмотреть заявки заново. Но затем жалобу подала БСК, посчитав, что КГЗ при оценке заявки Строительного управления №24 неправомерно учёл один из госконтрактов. Хотя управление и сдало объект, но ему предъявили иск о взыскании 114 млн рублей неустойки. ФАС признала эту претензию обоснованной и выдала предписание об отмене итогов и пересмотре результатов конкурса с учётом своих замечаний.

КГЗ исполнил предписания антимонопольщиков, но потом обратился в арбитраж. "Одним из полномочий комитета является методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ленинградской области. В рамках указанных полномочий комитетом оспорены в судебном порядке выводы решения (ФАС России. — Ред.) в целях выработки правоприменительной практики", — рассказала "ДП" председатель комитета госзаказа Ленобласти Татьяна Гладышева.

Недавно Арбитражный суд Москвы поддержал позицию антимонопольного ведомства. "Решение о подаче апелляционной жалобы будет принято после изучения выводов суда, послуживших основанием для отказа в удовлетворении требований комитета", — сообщила Гладышева.

Партнёр юридической компании "Маранц, Соловьёв и партнёры" Александр Соловьёв обращает внимание на то, что ФАС усмотрела в действиях комиссии госзаказчика состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП (нарушения при рассмотрении и оценке заявок участников). За него предусмотрена санкция для должностных лиц в виде штрафа в размере 1% от начальной цены госконтракта, но не менее 5 тыс. и не более 30 тыс. рублей. "Таким образом, цель комитета заключается в отмене решения ФАС, которым признана незаконность действий и которое является основанием для привлечения к административной ответственности. Как минимум процесс судебного оспаривания способен затянуть привлечение к административной ответственности должностных лиц", — рассуждает Соловьёв.

"В этой истории важно разделить две вещи: исполнение предписания ФАС и согласие с позицией антимонопольного органа, — отмечает старший юрист практики разрешения споров “ССП–Консалт” адвокат Анастасия Третинникова. — Для заказчика это не одно и то же". По её мнению, обжалование заказчиком решения ФАС — это не "нежелание исполнять", а способ снять правовую неопределённость вокруг крупной закупки, а также возможность избежать привлечения к административной ответственности.

"Даже если комитет частично исполнил предписание, отдельные пункты решения могут создавать риски для последующей отмены протоколов и привлечения должностных лиц к ответственности", — подчёркивает Третинникова.

Источник: Деловой Петербург

Минпромторг предложил нацрежим на строительные леса из черного металла

25 авг - ПРАЙМ. Минпромторг России предложил распространить национальный режим на строительные леса из черного металла, говорится в сообщении министерства.

"Минпромторг России предлагает распространить национальный режим на строительные леса из черного металла. Проект предусматривает ограничения на приобретение иностранной продукции в рамках госзакупок и минимальную обязательную долю при закупках продукции российского происхождения, а также требования к локализации производства такой продукции", - сообщило министерство.

В Минпромторге добавили, реализация инициативы позволит установить и обеспечить для такой продукции приоритет отечественных производителей в рамках госзакупок, а также закупок государственных корпораций.

На сегодняшний день мощности российских производителей строительных лесов из черного металла и деталей таких конструкций составляет порядка 120 тысяч тонн в год, что полностью покрывает потребность внутреннего рынка, которая составляет около 85 тысяч тонн в год.

Апелляция поддержала позицию ФАС в деле о дорожном картеле на 730 млн рублей

Компании пытались оспорить решение службы

Ранее ФАС России признала АО «Гипростроймост» и ООО «Кузоватовское ДРСУ» нарушившими антимонопольное законодательство*. Компании вступили в сговор для поддержания цен на торгах. Организации заключили контракты на выполнение строительных и ремонтных работ автомобильных дорог на территории Ульяновской области. 

Общая сумма начальных максимальных цен контрактов составила 730 161 770 рублей.

Компании обратились с обжалованием решения антимонопольного ведомства в суд. Однако Девятый арбитражный апелляционный суд, а ранее Арбитражный суд города Москвы, отказали организациям в удовлетворении заявленных требований.

* п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

ТАСС: экс-министра дорожного хозяйства Челябинской области осудили за хищение

25 августа. /ТАСС/. Советский районный суд Челябинска признал бывшего министра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Алексея Нечаева виновным в хищении свыше 2,9 млрд рублей и приговорил к шести годам колонии строгого режима и штрафу, сообщили ТАСС в правоохранительных органах.

Нечаев был задержан сотрудниками ФСБ в феврале 2025 года.

"Суд назначил Алексею Нечаеву наказание в виде лишения свободы на шесть лет в колонии строгого режима. Также ему назначен штраф на сумму 5,6 млн рублей", - сказал собеседник агентства.

Ранее ТАСС в правоохранительных органах сообщали, что уголовное дело расследовали по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата). Силовики считают, что он в составе организованной преступной группы похитил свыше 2,9 млрд рублей в рамках исполнения государственных контрактов на строительство и ремонт региональных автомобильных дорог. В пресс-службе УФСБ России по Челябинской области подтверждали ТАСС проведение следственно-оперативных действий.

Дело челябинских дорожников

В декабре 2024 года был арестован замминистра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Станислав Харченко, задержанный сотрудниками ФСБ. Ему было предъявлено обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285 УК РФ (превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия). Позже в отношении него возбудили второе уголовное дело.

Пресс-служба Мещанского районного суда Москвы в конце февраля 2025 года сообщала, что бывший и действующий министры дорожного хозяйства региона (Микулик и Нечаев) арестованы по делу о растрате. Также нескольким арестованным руководителям крупнейших дорожных подрядных организаций, осуществляющим свою деятельность в сфере строительства и ремонта автомобильных дорог, инкриминируется хищение денежных средств в особо крупном размере в составе организованной преступной группы.

16 апреля 2025 года в число новых фигурантов дела вошли действующий и бывший сотрудники министерства: первый замначальника правового управления и экс-директор крупнейшего дорожного подрядчика "Южуралавтобан".

Вынесен приговор по уголовному делу о хищении свыше 34 млн рублей бюджетных средств

Прокуратура Промышленного района города Ставрополя поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывшего директора энергоснабжающей организации, его подчиненного, а также руководителя коммерческой фирмы.

Они признаны виновными по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения, организованной группой, в особо крупном размере).

В суде установлено, что в 2023 году директор ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» создал организованную группу, в которую вошли заместитель главного инженера вышеуказанной организации, менеджер по продажам предприятия, занимающегося поставкой электротехнической продукции, а также руководители двух коммерческих фирм.

Директор госпредприятия сообщал сообщникам о планируемых закупках счетчиков электрической энергии и комплектующих, а также ограничивал время их поставки. Таким образом пресекалась возможная конкуренция и создавалась возможность конкретным коммерческим структурам заранее закупить необходимое оборудование.

В последующем обвиняемые завышали стоимость поставленной продукции, причинив региональному бюджету ущерб на сумму более 34 млн рублей.

С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил подсудимым наказания в виде лишения свободы на сроки от 3 до 7 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафами от 500 тысяч до 1 млн рублей.

Бывший руководитель госпредприятия также лишен права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных функций в государственных и муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, сроком на 3 года.

С осужденных в полном объеме взыскан ущерб, причиненный преступлением, а в целях обеспечения исполнения приговора на имущество всех фигурантов уголовного дела сохранен арест.

Источник: Прокуратура Ставропольского края

На Урале аннулировали контракт на создание очистных сооружений в Кушве

24 августа. /ТАСС/. Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил иск прокуратуры региона, признав недействительным (ничтожным) контракт на строительство очистных сооружений в Кушве. С компании-подрядчика АО "Стабком" в бюджет города будут взысканы 113,4 млн рублей, следует из данных картотеки суда.

"Исковые требования удовлетворить. Признать недействительным муниципальный контракт от 31.10.2024 № 65-2024/Р на выполнение работ по строительству объекта "Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод города Кушвы", заключенный между муниципальным казенным учреждением Кушвинского муниципального округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" и акционерным обществом "Стабком". Применить последствия недействительности ничтожной сделки. Взыскать с акционерного общества "Стабком" в пользу муниципального казенного учреждения Кушвинского муниципального округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" денежные средства в сумме 113 404 846 рублей", - сказано в решении суда с уточнением, что с компании также взысканы 512 тыс. рублей госпошлины.

Как установил суд, контракт был заключен летом 2024 года по итогам торгов. Общая сумма договора составила 2 млрд рублей, работы должны были быть выполнены до декабря 2027 года. За выполненную часть работ по контракту подрядчику было выплачено 113 млн рублей, после чего в 2025 году администрация Кушвы расторгла соглашение.

При этом при заявлении на торги подрядчик предоставил недостоверные сведения о своем опыте в дорожно-строительной сфере, благодаря чему выиграл аукцион. Суд признал действия компании "умышленными и недобросовестными". На этом основании контракт признан ничтожным, а выплаченная подрядчику сумма должна быть возвращена в бюджет Кушвы.

В РСПП хотели бы расширения национального режима при закупках

Способы поддержки высокотехнологичного сектора РФ предприниматели искали на прошедшем 21 августа заседании координационного совета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в Центральном федеральном округе.

В частности, было предложено подправить запущенный в 2025 году национальный режим в закупках государства и госкомпаний (побуждает заказчиков отдавать предпочтение продукции из РФ и других стран ЕАЭС). Для доступа к нему производители должны доказать, что их товары локализованы,— так они попадают в реестр российской промышленной продукции.

Нынешний порядок не всегда соответствует интересам высокотехнологичного бизнеса, отметил на заседании глава РСПП Александр Шохин.

По его словам, учитывать необходимо не только само «железо», собираемое «отверточной сборкой», но и используемые продукты интеллектуальной собственности: программное обеспечение, результаты НИОКР и инжиниринга.

Предлагалось также упростить саму процедуру получения реестровой записи, ограничив связанные с ней проверки производителей. Отметим, ранее в ходе опроса Торгово-промышленной палаты, 26% представителей предприятий заявили, что из-за сложности процесса попадания в реестр вовсе не планируют включать в него свои товары. По словам Александра Шохина, нужно переходить на более «умные» методы подтверждения «российскости» продукции — например, использовать данные информационных систем прослеживаемости оборота товаров.

Говорилось на заседании и о расширении практики заключения офсетных контрактов (когда инвестор вкладывается в создание производства, а госзаказчик гарантирует, что будет закупать производимую на нем продукцию). В РСПП полагают, что регионы могли бы объединяться для формирования таких офсетов, если видят, что реализуемое на территории «соседа» производство уже доказало свою эффективность.

Отдельный блок предложений касался включения малого бизнеса в цепочки поставок крупных компаний.

Согласно опросу РСПП, большие предприятия все больше интересуются такой возможностью, но опасаются сотрудничать с неизвестными им представителями малого бизнеса. В этой связи предлагалось упростить для МСП процедуры квалификации и сертификации, в том числе — ввести систему аккредитации малых технологических компаний, которая признавалась бы крупными заказчиками.

Еще один обсужденный механизм — развитие региональных промышленных кластеров, в которых компании МСП могли бы кооперироваться как друг с другом, так и с «якорными» заказчиками. Одним из инструментов такого сотрудничества может стать «кластерный СПИК» (специальный инвестиционный контракт), в рамках которого вся кооперационная цепочка предприятий была бы выстроена на реализацию одного продукта. Поясним, специнвестконтракты заключаются между компанией-инвестором и государством: частная сторона обязуется реализовать проект, публичная гарантирует исполнителю стабильность условий и доступ к господдержке.