Список‑2026: как «Единая Россия» меняет элитный баланс и превращает думские выборы в тест для губернаторов

🔺Аналитика АПЭК

◾️Часть 1

«Единая Россия» утвердила список кандидатов на выборы в Государственную думу IX созыва, которые пройдут 20 сентября. Как и прогнозировалось, его возглавляют министр иностранных дел Сергей Лавров и мэр Москвы Сергей Собянин, а партия позиционирует себя как «партия президента». Федеральный список составлен так, чтобы скорректировать элитный баланс и превратить кампанию в тест на управляемость вертикали власти.

Тяжеловесы и их перемещение. Решения съезда в отношении наиболее значимых деятелей — не исключения, а системный инструмент. Федеральное руководство партии оставляет за собой право дополнять территориальные группы необходимыми для кампании фигурами вне процедуры праймериз. Главные тяжеловесы кампании - Владимир Якушев, Вячеслав Володин и Юрий Трутнев. Без участия в предварительном голосовании в Госдуму идёт, например, вице-премьер Виталий Савельев, курирующий транспорт: он вошёл в региональную группу по Московской области и тем самым формализовал возможный переход из правительства в нижнюю палату парламента.

Весьма показательна конфигурация группы по новым территориям. Экс-омбудсмен Татьяна Москалькова, занимавшая пост уполномоченного по правам человека с 2016 по 2026 год (в мае её сменила депутат Яна Лантратова), выдвинута в группу №57 по ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям — решением съезда. В одной группе с ней Вячеслав Никонов, первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам, и ветеран силовых структур Виктор Водолацкий. Правозащитная легитимация плюс идеология и военно-казачий ресурс образуют классический «треугольник» для списка, которому предстоит представлять партию на максимально чувствительных территориях.

Примечателен и кейс петербургского тяжеловеса Вячеслава Макарова. Первый заместитель руководителя фракции «Единой России», бывший спикер петербургского Законодательного собрания (2011–2021) в нынешний созыв прошёл по списку от Санкт-Петербурга. Продолжение карьеры в том же регионе стало нереалистичным из-за многолетнего конфликта с губернатором Александром Бегловым, и Макаров в итоге принял участие в праймериз в Чувашии. Сначала для него рассматривалась Ленинградская область, затем Тверская — это наглядная иллюстрация того, как партия сохраняет ценные для нее кадры через «переброску» в лояльный регион. Чувашия входит в число приоритетных территорий кампании, где «Единая Россия» нуждается в усилении.

Лидером списка по Санкт-Петербургу стал действующий депутат Госдумы Сергей Боярский, первый заместитель председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи. Его выдвижение хорошо иллюстрирует принцип «коалиционной сборки» территориальной группы: лидер — городской политический тяжеловес федерального уровня, ниже — спикер Законодательного собрания Александр Бельский и представители регионального парламента, ещё ниже — общественники и медийные фигуры. Такая конфигурация позволяет партии одновременно опереться на узнаваемость фамилии Боярского, институциональный вес Бельского и ресурс городской элиты, не делая ставку на губернатора. Причина такой конфигурации очевидна: Беглов на губернаторских выборах 2024 года показал довольно низкий результат — 59,8%. Сфера его электорального притяжения не слишком широка. Петербургская группа вообще пример того, как «Единая Россия» выстраивает баланс между федеральными акцентами, региональной управляемостью и необходимостью минимизировать репутационные издержки.

⬇️Продолжение в следующем посте