Ханно Певкур ушел с поста министра обороны Эстонии после того, как государственное агентство заплатило почти €70 млн вперед за снаряды для Украины компании, не имевшей истории таких продаж. Эстонский центр оборонных инвестиций заключил 4 договора с зарегистрированной в Италии Datasel, приобретенной индийской Neco Defence Munitions. Поставщик получил деньги до доказательства, что способен изготовить и передать требуемый боеприпас.

Первый контракт появился в августе 2024 года вместе с авансом €15 млн. В октябре агентство подписало второй договор и перечислило еще более €10 млн. Начальная партия должна была прибыть в ноябре, но Datasel сообщила о производственных трудностях. После срыва срока Эстония продолжила работать с тем же контрагентом. Еще 2 соглашения довели предоплату примерно до €70 млн и превратили сомнение в повторяемое государственное решение.

Недостатка кандидатов не было. Закупщики изучили около 200 компаний, при этом Datasel сама не производила боеприпасы и зависела от предприятий в Индии. Ее гарантии и подтвержденные мощности относили к слабым среди отобранных поставщиков. Итальянская регистрация давала государству договор с компанией из ЕС, но не давала собственной линии, готовых складских запасов или истории приемки артиллерийской продукции. Деньги ушли юридическому посреднику, который только должен был собрать чужое производство.

Предоплата изменила роль Эстонии в сделке. Защита заказчика начинается с привязки платежа к этапам производства и приемке партии. Таллин передал посреднику оборотный капитал до выпуска партии и получил зависимость от его субподрядчиков. Каждое евро, запертое у Datasel, нельзя было быстро направить другому производителю. Государство приняло на себя срок, качество, производственную готовность и последующее взыскание, хотя контролировать заводы напрямую не могло.

Политическое руководство торопило этот выбор. Эстония стремилась срочно помочь Украине во время дефицита артиллерийских боеприпасов и быстро распределить выделенные средства. Бывший руководитель закупочного центра Яак Тариен заявил, что Певкур превышал свои полномочия, добиваясь новых контрактов. Постоянный секретарь Минобороны Кусти Сальм регулярно контролировал скорость заключения сделок. Отчет о заказанной помощи появлялся сразу, а проверка качества откладывалась до будущей поставки.

Материальный результат пришел позже политического. Часть боеприпасов появилась с многомесячным опозданием. Певкур признал, что поставка была неполной и недостаточного качества. Украина не получила в требуемый срок пригодный объем снарядов. Эстония расторгла договоры и обратилась в суд и международный арбитраж. Datasel утверждает, что передала продукции примерно на €59 млн и сама понесла убытки. Государство считает обязательства невыполненными и рискует годами возвращать авансы.

Провал возник в ведомстве, где оборонные расходы выросли с €768 млн до €2,4 млрд за 4 года. Государственный аудит одновременно обнаружил серьезные нарушения в учете контрактов, авансов и имущества, включая неясность вокруг запасов на €1,2 млрд. Больший бюджет дал чиновникам возможность заключать сделки быстрее, но не создал контроль, способный остановить повторный платеж слабому поставщику после первой задержки.

Отставка Певкура зафиксировала цену политической спешки. Эстония профинансировала попытку посредника организовать производство снарядов в других странах и засчитала помощь по сумме подписанных договоров.

///ПолитДоклад