Неподтвержденные безналичные доходы свыше ₽2,4 млн в год могут автоматически попасть под контроль налоговых органов, сообщили в ФНС. В конце марта правительство внесло в Госдуму законопроект, усиливающий контроль за поступлениями физлиц. Документ, в частности, дает налоговой право получать от ЦБ данные о гражданах с признаками незадекларированной предпринимательской деятельности. Критерии пока не раскрываются. В случае принятия мера заработает с 2027 года.

Сейчас доступ налоговой к банковским данным ограничен: выписки по счетам физлиц запрашиваются только при проверке или международном обмене данными с согласия руководства ФНС. Поправки могут существенно расширить эти возможности. Одновременно предлагается ужесточить идентификацию владельцев счетов через ИНН и усилить контроль за импортом.

Опрошенные «Известиями» эксперты считают, что изменения затронут миллионы граждан. По их оценкам, речь может идти о 7-10 млн человек, в первую очередь это затронет тех, кто регулярно получает доход от услуг, сдачи площадей в аренду или торговли, но не оформлен как самозанятый или ИП.

Теоретически под контроль могут попасть все физлица, считает исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин. Однако ключевое — четкие критерии: регулярные переводы от разных лиц, повторяемость сумм и признаки предпринимательской деятельности. Под наблюдением будет большинство граждан, считают эксперты. По их оценкам, «теневая самозанятость» (речь о тех, кто оказывает услуги, но не оформлен как положено) достигает 20-22% занятых — около 15 млн человек, но далеко не все из них имеют высокий доход.

Отдельно выделяется проблема подмены трудовых отношений — когда компания нанимает самозанятого и требует от него того же, чего и от штатных сотрудников, но без официального оформления. В 2024 году такие признаки выявлены у 128 тыс. граждан, а к началу 2026-го их число могло вырасти до 160 тыс., отмечают эксперты. При этом, по их оценкам, самозанятые, которые хотят остаться в своем режиме, но перешли за порог в 2,4 млн и решили скрывать часть доходов — это не более 1–2%, или около 200 тыс. человек.

Под внимание попадут не только теневые предприниматели, но и граждане со смешанными доходами — например, совмещающие работу с подработками или сдающие жилье, полагают эксперты.

Наиболее уязвимы сферы с частыми переводами: индустрия красоты, ремонт и строительство, работы на участках, автосервисы, а также аренда недвижимости, отмечают эксперты. По их словам, поводом для проверки могут стать регулярные поступления от разных лиц, особенно в один день.

В первую очередь внимание привлекут граждане со стабильными поступлениями от ₽200 тыс. в месяц и выше — фрилансеры, арендодатели и частные специалисты. Разовые и нерегулярные переводы, как правило, в эту зону не включают, считает в «Финам».

Усиление контроля почти неизбежно обернется тем, что граждане начнут искать обходные схемы, полагают в «ВМТ Консалт». Часть расчетов может уйти в наличные, особенно в сфере бытовых услуг. Также вероятно дробление доходов — распределение поступлений между родственниками или доверенными лицами, чтобы не превышать лимиты. Не исключено и использование посредников или номинальных получателей. Такие механизмы уже известны практике и обычно развиваются параллельно с ужесточением контроля. По оценкам экспертов, спрос на наличные может вырасти на ₽2-3 трлн рублей в течение года после введения новых мер.