Технологический сбор: кто и за что платит

«Полилог. Экспертиза» разобралась, на что направлена новая пошлина, зачем ее вводят и что ждать потребителям и производителями.

Кто платит?

Импортеры и российские производители с каждой единицы товара. На первом этапе — за электронику: смартфоны, ноутбуки, светотехнику и другую аппаратуру. На втором этапе — за сами компоненты и модули, «техническую начинку». Новый сбор коснется тех категорий товаров, где доля отечественных производителей невысока, но конкретных цифр пока нет.

Зачем?

Средства планируется направлять на поддержку отечественной радио- и микроэлектроники для защиты и укрепления «технологического суверенитета». Сбор будет рассчитываться на единицу продукции; из неофициальных источников известно, что верхняя граница составит 5 тысяч рублей. Минфин внесет поправки в Налоговый кодекс, а администрировать и распределять средства будет Минпромторг через отдельного оператора.

Что говорит экономическая наука?

В глобальном контексте Россия встраивается в текущий тренд: США, ЕС, Китай активно вкладываются в электронику и чипы через субсидии, налоговые льготы и прямые бюджетные программы. Однако если они в основном идут путем бюджетных субсидий и налоговых льгот, то Россия делает ставку на отдельный целевой сбор с рынка техники, из которого потом будут субсидироваться предприятия.

Экономически это будет специфический тарифный сбор, который одновременно повышает издержки бизнеса и конечные цены, а затем перераспределяет собранные средства в пользу выбранной отрасли. Причем это тариф, который будут платить и «свои», и «чужие». А получателем выплат от сбора частично станут те же предприятия, что его платят. То есть это еще и своеобразный налоговый вычет.

Что ждать потребителям?

При такой конструкции значительная часть нагрузки неизбежно будет переложена на потребителя: даже при умеренных ставках рост цен на электронику может составить от 2-3% вплоть до 5-10%, особенно на смартфоны и ноутбуки средней ценовой категории. На макроуровне это означает дополнительный проинфляционный фактор, а на микро — сокращение спроса; потребители будут больше откладывать покупку новой техники, продолжать ходить со старыми устройствами, активнее ремонтировать их и покупать б/у-товары.

Что ждать производителям?

Для промышленности ситуация двоякая. Радиоэлектроника и микроэлектроника могут получить новый (потенциально) стабильный источник финансирования разработок и локализации производства. Но только если деньги будут распределяться согласно прозрачным критериям эффективности и экспортным результатам. Для остальных же отраслей, где электроника и компоненты являются «входом» в производственную цепочку (машиностроение, энергетика, связь), это приведет к удорожанию оборудования и технологий, а также рискам снижения конкурентоспособности, особенно на внешних рынках, пока импортную продукцию не заменят отечественные производители.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны