Войны операторов питания, которые идут в последнее время в нашем регионе - есть следствие управленческих ошибок, а, по моему мнению, еще и проявление коррупции в системе обеспечения горячим питанием школьников.

Сегодня сложилась парадоксальная ситуация: основную часть питания в школах — около 80% — оплачивает бюджет (федеральный, региональный и местный), однако механизм передачи школьного пищеблока частному оператору реализуется через заключение договоров с родителями (по количеству собранных заявлений), которые оплачивают в сумме только 20% общей стоимости горячего питания, предоставляемого в школе.

В результате, когда проводится конкурс на отбор оператора для обеспечения питанием льготных категорий за счет бюджета, пищеблок уже оказывается передан компании, которая в этом конкурсе может и не победить.

Поэтому новый оператор даже, если качество питания у него лучше или цена меньше, не может выполнять своих обязанностей из-за того, что не имеет доступа на пищеблок. Так случилось в 79 школе, где новый оператор вынужден был расторгнуть договор, и может произойти еще в десятках других школ.

Это превращает детей в заложников псевдорыночной борьбы, где победителем
(даже если проиграл в результате конкурсных процедур!) становится не тот, кто кормит лучше, а тот, кто заранее успешнее провёл работу с родительским активом (директором, чиновниками от образования, министерством?).

Чтобы исправить эту несправедливость, необходимо нормативно закрепить правило, согласно которому все конкурсы на организацию льготного питания в школах одного муниципалитета или региона должны проводиться одновременно и централизованно. При этом школьный пищеблок как муниципальное (государственное) имущество должен на весь срок контракта передаваться в пользование исключительно победителю этого общего «бюджетного» конкурса.

Такой подход разрывает порочную связь между доступом к инфраструктуре и административным ресурсом оператора, ставя во главу угла прозрачность торгов и ценовое предложение, а не «умение собирать подписи».

Кроме того, единые торги позволяют эффективнее бороться с монополизацией рынка. Сегодня нередки случаи, когда один крупный игрок через аффилированные структуры контролирует питание в целых районах, диктуя свои условия школам и снижая качество при сохранении цен.

Централизация и синхронизация конкурсных процедур дадут возможность избежать войн операторов, бороться с монополизацией рынка, привлекать малый и средний бизнес, а также обеспечить реальный контроль со стороны ФАС.

Это не только повысит качество детского питания, но и вернет государству (муниципалитету) управление процессом, который оно фактически финансирует, но потеряло над ним контроль.