Минцифры всерьез взялось за перекройку рынка интернет-доступа. Из презентации «Ростелесети» следует: более 90% из 4220 операторов широкополосного доступа не соответствуют новым лицензионным требованиям. Причина не в технической несостоятельности, а в финансовых и инфраструктурных барьерах: уставной капитал в 30-100 млн рублей, обязательное наличие узлов связи в каждом муниципалитете зоны обслуживания, запрет на деятельность для ИП и требование к 50% выручки исключительно от услуг связи. Формально - борьба с «серыми» и мелкими игроками. Реально - легальная монополизация доступа к последней миле под брендом безопасности и качества.

Ключевой фильтр - не деньги, а география. Требование иметь узлы связи в каждом МО внутри региона (не говоря уже про две трети регионов для «генеральной» лицензии) делает получение лицензии невозможным для локальных провайдеров, которые физически не могут владеть инфраструктурой в десяти селах с 50 абонентами. Для государства это означает резкое снижение числа субъектов, с которыми нужно взаимодействовать по СОРМ, требованиям о приземлении ТСПУ и антитеррористическим нормативам. Но цена - уничтожение конкурентной среды в малых городах, где часто именно мелкий провайдер обеспечивает связность, тогда как «большая тройка» и Ростелеком не видят экономики.

Реформа под видом «унификации лицензий» на деле - зачистка малого и среднего сегмента. Абсолютное большинство нынешних операторов не пройдут даже по первому кругу. Это сознательный выбор регулятора в пользу управляемости в ущерб доступности и конкуренции. Если критерии не смягчат, через год появится рынок, где связь в городах - у 5-7 федеральных структур, а в деревнях - там, где им захочется. Только это уже не либерализация, а национализация инфраструктуры обходными путями.

И называть это «реформой лицензирования» - значит лукавить.