🇪🇺 Мы часто говорим об управлении миграцией как о геополитическом оружии. Но гораздо реже — о тех, кто это оружие обслуживает. Международная организация по миграции (IOM) далеко не единственный оператор. Один из самых влиятельных игроков — International Centre for Migration Policy Development (ICMPD).

▪️ICMPD — межправительственная организация со штаб-квартирой в Вене, объединяющая почти два десятка европейских государств. Основную часть программного бюджета (около 80%) ей обеспечивает Еврокомиссия.

Через ICMPD Брюссель реализует внешнее измерение собственной миграционной политики, то есть занимается не миграцией внутри ЕС, а перестраивает системы управления миграцией за пределами ЕС. Причем речь идет не о раздаче гуманитарной помощи, а о работе с государственными институтами.

Только в июле ICMPD через механизм Migration Partnership Facility (MPF) открыл три новых грантовых конкурса общим объемом €14 млн. Финансирование направлено на укрепление инфраструктуры управления миграцией: подготовку профильных ведомств, совершенствование законодательства, развитие пограничного контроля, визовых процедур и механизмов взаимодействия между государственными структурами.

▪️Для нас особенно интересно, что одним из ключевых регионов работы ICMPD остается Центральная Азия. Например, организация реализует здесь крупнейшую программу ЕС по управлению границами BOMCA, действующую с 2003 года. В феврале стартовала уже одиннадцатая фаза проекта стоимостью €12 млн.

Для понимания уровня проникновения «европейских стандартов» во внутренние дела граничащих между собой государств ЦА: в 2025 году итоги 10 фазы BOMCA подводили «более 100 высокопоставленных представителей МИД» и других ведомств пяти стран ЦА, а также делегаций ЕС, посольств государств-членов ЕС, международных организаций и других партнеров инициативы. Возглавляла фазу (2021-2025 гг.) государственная погранслужба Латвии.

▪️Параллельно ICMPD создает в странах региона государственно-международные Миграционные ресурсные центры. Такие уже работают, например, в Бишкеке, Оше, Душанбе и Ташкенте.

▪️Формально центры консультируют граждан перед выездом за рубеж и помогают возвращающимся мигрантам. На практике именно через них проходят информационные кампании, подготовка трудовых мигрантов и сбор данных о миграционных потоках.

Простой вопрос для любознательных: зачем ЕС вкладывает миллионы евро в перестройку миграционных систем стран Центральной Азии, если основной поток трудовой миграции из региона был, есть и в обозримом будущем будет направлен не в страны Евросоюза, а в Россию? Если учесть, что миграция и пограничное управление всегда относились к вопросам безопасности, выводы напрашиваются сами собой.

@dntreadonme