Спецоперация в Украине: мнение экспертов.
Роман Ларионов, политконсультант, гендиректор «Центра стратегического консалтинга» о перспективах членства Украины в Евросоюзе.
Владимир Зеленский реализовал то, к чему украинский политический класс шел последние двадцать лет, а именно направил официальный запрос на вступление Украины в Европейский союз. Теперь Киев уже не декларативно, а вполне официально занял место в очереди на полноценное вступление в организацию.
В условиях военного столкновения с Россией и угрозы военного разгрома, Киев использует все доступные инструменты втягивания стран Запада в этот конфликт: военно-техническое и гуманитарное сотрудничество, призывы о помощи к странам «Бухарестской четверки». Эта активность не прошла даром – после нескольких дней выжидания США и европейские страны перешли к интенсивной поддержке украинских войск техникой, боеприпасами, финансами и другими формами.
Однако Киев идёт дальше и просит полноценного членства в ЕС. Понимая, что членство в НАТО (которое, к слову, процедурно более простое, чем в ЕС) в нынешней ситуации невозможно, власти Украины используют более мягкие способы интеграции. В практическом смысле гипотетическое членство Украины в ЕС может дать не так много, ведь институты коллективной обороны ЕС развиты довольно слабо, полагаясь в этом вопросе на НАТО. Регулирующая эту сферу Общая политика безопасности и обороны ЕС не предусматривает столь жесткой позиции коллективного ответа на агрессию, как у НАТО, поэтому рассчитывать на прямое вовлечение европейских стран в конфликт не приходится.
И всё же в случае вступления Киева можно ожидать значительную интенсификацию военно-технической, финансовой и иной поддержки. Ведь в этом случае ЕС принимает на себя имиджевую ответственность за судьбу одного из членов организации. И в этом, пожалуй, ключевой сдерживающий фактор – в нынешних условиях в интересах Брюсселя иметь свободу действий в уровне поддержки Киева, а не принимать на себя жесткие обязательства.
Но есть и дополнительные препятствия. Прежде всего, это сложная процедура вступления, предполагающая согласие всех стран-членов организации и соответствие государственных институтов страны-кандидата строгим стандартам ЕС. Однако украинские власти настаивают на том, чтобы в нынешней экстремальной ситуации сделать для Киева исключение, приняв его в организацию по особой, ускоренной процедуре. Проблема, однако, в том, что никакой особой процедуры не существует. Более того, подобное вольное отношение к одному из кандидатов может вызвать негодование у других стран, имеющих статус кандидата, среди которых Босния и Герцеговина, Черногория, Северная Македония и другие. Таким образом, на пути Киева в ЕС лежит множество препятствий как институционального, так и политического характера.
Вместе с тем, особенность нынешней ситуации – в сильнейшей консолидации Запада в сдерживании России, поэтому в случае, если подобная консолидация породит политическую волю на принятие Украины в ЕС, то уже не представляется нереальным вариант обхода действующих процедур вступления. К тому же за последние годы Украина значительно усилила свою интеграцию с ЕС, создав зону свободной торговли и получив безвизовый режим.
Обсуждение 0
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram