"Добрый полицейский" или случайный пряник: за рекламу VPN наказали предупреждением — а подписки на VPN начали продавать на маркетплейсах

В базе решений ФАС появилось решение по делу о размещении рекламы VPN в интернете. По постановлению от 27 марта 2026, нарушитель в Хабаровском крае отделался предупреждением. Там рекламу нашли в мессенджере Whatsapp (принадлежит экстремистской Meta), а сами впн-подписки продаются через бот в Telegram по 300 руб./мес. исламскими миссионерами.

Дела по новой статье строятся так: сотрудник центра противодействия экстремизму регионального УМВД направляет материалы в местное управление Федеральной антимонопольной службы (у ФАС полномочия в сфере рекламы). Известно лишь о паре дел по ч. 18 статьи 14.3 КоАП, которая вступила в силу в сентябре 2025 г., до того запрет на рекламу VPN введен в 2024 г., но без санкций, лишь для расширения полномочий РКН по блокировке. С сентября же — предусмотрены штрафы 50-80 тыс. руб. для граждан, 80-150 тыс. для должностных лиц, 200-500 тыс. для юрлиц.

Но КоАП позволяет регуляторам заменять штрафы предупреждениями, например если нарушение совершено впервые и вред никому не нанесён — об этом же и сказано в хабаровском постановлении.

До дела в Хабаровске было известно про другое дело, в вологодском УФАС, но конкретное наказание по нему неизвестно. В материалах ведомства санкция не обозначена, а в самом решении есть красноречивое: "Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать".

Казалось бы, ФАС возглавляет человек Ковальчуков Шаскольский (а значит вроде бы заинтересованный жестить и продвигать MAX), но нельзя забывать, что это ведомство создавалось и 16 лет работало под яблочником-либералом Артемьевым. Сейчас ФАС не торопится отнимать антирейтинг у РКН и Минцифры. На интернет-ресурсах антимонопольщиков — клятва: "Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России". Впрочем, в начале марта 2026 ФАС назвала размещение рекламы в Telegram незаконным, в конце марта объявила о "переходном периоде" до конца 2026 г.

На этом фоне продвижение услуг VPN, которыми пользуется ~30-50 млн россиян (большинство бесплатно) добралось до крупнейших маркетплейсов. Там продают месячные, годовые подписки, сертификаты (~100-200 руб. в месяц, тысяча в год), "вечные подписки" (например с медиаприставкой за 10 тыс.) и даже "боты для продажи VPN в Telegram" (~10 тыс.) с обещаниями дохода "от 200 тыс.". Многие ИП официально продают VPN-услуги населению, это не говоря о традиционной архитектуре передачи данных в b2b-секторе. Путь полных запретов на опредёленные мессенджеры, VPN — похож на попытку запретить продажу ножей.