Выступил на экспертной сессии "Региональная безопасность: современные механизмы противодействия незаконному обороту табачных изделий" в рамках Форума "Дни ритейла в Сибири".

В результате усилий последних лет, предпринимаемых Правительством и законодательной властью, российская отрасль табачной и никотинсодержащей продукции стала одной из наиболее эффективно регулируемых в мире.
В рамках принципов "умного регулирования" обеляем отрасль через законодательные и административные ограничения, механизмы лицензирования и прослеживаемости продукции.
Цифровая маркировка, другие инструменты борьбы с нелегальным оборотом обеспечивают дополнительные поступления в бюджет, закрывают доступ несовершеннолетних к вредной продукции.
Среди наиболее значимых реализованных мероприятий для обеспечения регулирования рынка вейпов и электронных сигарет:
·                обязательная маркировка жидкостей для ЭСДН с 2022 г.;
·                запрет продажи ЭСДН несовершеннолетним, а также запрет их рекламы в 2023 г.;
·                повышение ставок акцизов в 2023 и 2024 гг.;
·                ужесточение уголовной ответственности за оборот никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства без соответствующей лицензии в 2024 г.;
·                ужесточение административной ответственности за продажу ЭСДН несовершеннолетним в 2025 г. (штраф до 1,5 млн. рублей).
Доложил о ходе рассмотрения в первом чтении законопроекта о лицензировании розничной и оптовой торговли табачной и никотинсодержащей продукцией.
В том числе обсудили возможные поправки ко второму чтению, посвященные эксперименту по запрету оборота ЭСДН и никотинсодержащей продукции.
Убежден, что тотальные запреты дают обратный эффект, криминализируют отрасль, лишают государство возможностей контроля качества. В этой связи считаю, что переходный период в 2-3 года после вступления в силу закона о лицензировании нужен для анализа ситуации, и только потом можно переходить к запретительным экспериментам. И то - только при наличии оснований. Например, регионы, где оформлено большое количество штрафов (более 1000 случаев) за продажу несовершеннолетним.
Поправки должны учитывать стандартную специфику эксперимента - его измеримость и конечность. Необходимо описание выхода из эксперимента, в том числе - как изменилась ситуация, каков объем запрещенной к обороту продукции на территории по итогам внешних исследований, что произошло в замещении запрещенной продукции, есть ли изменения по здоровью населения/количеству потребителей табачной продукции. На основании объективных данных должно приниматься решение об итогах эксперимента.
В ближайшее время обсудим эти и другие аспекты нового регулирования на заседании Экспертного совета по детенизации (обелению) экономики при Комитете по экономической политике.