Выступил на заседании Комиссии РСПП по медиаиндустрии и предпринимательству в информационной сфере, посвященному обеспечению национального суверенитета в медиаиндустрии и предпринимательстве в информационной сфере.
Мое выступление касалось перспективы возвращения зарубежных рекламных холдингов на российский рынок и мер по защите отечественных компаний.
Как представитель профильного Комитета Государственной Думы, отметил следующее.

Ежегодный рост рекламного рынка с начала 2000-х составляет в среднем
10-20% ежегодно. Несмотря на уход зарубежных игроков с 2022 по 2024 год рынок вырос примерно на 25% год и в 2024 году достиг объёма 980 млрд. р. (по данным АКАР) в легальном его сегменте.

До 2022 года более 70% по обороту рекламных холдингов принадлежали зарубежным собственникам из «большой рекламной четвёрки»: WPP (Британия), Omnicom (США), Publicis (Франция), Interpublic (США). С начала СВО управление этими активами под разными условиями перешло в управление местному менеджменту, а все рекламные холдинги из «большой четверки» заявили о поддержке властей Украины и включились в продвижение киевского режима.

При этом система смыслового регулирования отсутствует, т.е. нет содержательного курирования отрасли со стороны государства.

В ближайшей и среднесрочной перспективе ожидается:
1. Сохранение высоких темпов роста рекламного рынка. Увеличение объемов рекламы и расширение инструментов может использоваться для реализации задач внутриполитического блока. Потенциал рынка позволяет как увеличивать долю оператора социальной рекламы в Интернете, так и внедрять социально-значимые паттерны в коммерческую рекламу.

2. Возвращение крупных зарубежных рекламодателей на российский рынок. Увеличение их рекламной активности может привести на рекламный рынок до 250 млрд рублей дополнительно.

3. Возвращение крупнейших международных рекламных холдингов в управление / владение рекламных агентств, контролируемых российским менеджментом. В связи с этим существуют риски:
- резкого повышения стоимости рекламного инвентаря и снижения возможностей российских рекламодателей;
- перехода контроля российских рекламных холдингов под контроль международных холдингов;

С учетом складывающейся ситуации целесообразно:
1) ввести ограничения на возвращение зарубежных рекламных холдингов на российский рынок.
Данный запрос отвечает интересам крупных российских рекламных компаний/холдингов (30-35% от всего объёма легального рынка), а также текущих владельцев активов.

2) ввести систему администрирования использования коммерческого инвентаря для целей внедрения и развития образов традиционных ценностей в массовых коммуникациях.

Предложение в части законодательства:

Законодательно распространить ограничение 80/20 по владению долей компаний для зарубежных собственников на рекламный рынок. Данное ограничение уже действует в отрасли СМИ и медиа, а также на рынке исследовательских компаний в России и может быть распространено на рекламные холдинги с оборотом более 800 млн рублей в год (более 20 компаний).

Отдельно отметил необходимость всестороннего контроля правоприменительной практики по ограничениям иностранного владения исследовательскими компаниями. Важно не допустить обхода положений российского законодательства. Полагаю правильным со стороны российского бизнеса создать суверенную исследовательскую систему, персонал зарубежных компаний в России интегрировать в отечественные структуры.