В Дубае всё спокойно
@arab_countries
В Дубае всё спокойно
У автора канала, наконец, вышла новая большая статья - в этот раз про взаимосвязь рентной модели экономики монархий Персидского залива с особенностями их модели гражданства. Все знают, что получить гражданство стран Залива почти невозможно, и этот текст предлагает объяснение.
Основные идеи:
• Арабские монархии Персидского залива имеют многоуровневую систему гражданства, тесно связанную с рентной моделью экономики: доступ к гражданству искусственно ограничивается, чтобы поддерживать благосостояние населения и его политическую лояльность (в рамках теории государства‑рантье и неопатримониализма).
• Количество уровней гражданства коррелирует с уровнем рентных доходов: в странах «суперрантье» (ОАЭ, Кувейт, Катар) существует 3-4 уровня гражданства; в Саудовской Аравии, Бахрейне и Омане — 2 уровня, при этом различия между коренными и натурализованными гражданами минимальны.
• Также существует корреляция между введением законодательства о гражданстве, жестко ограничивающего возможности его получения иностранцами и началом добычи и экспорта нефти. Например, экспорт нефти из Кувейта начался в 1946 г., а Закон о гражданстве был принят в 1948 г.; в Бахрейне соответственно в 1934 и 1937 гг., а в Абу-Даби — в 1962 и 1967 гг.
• Критерии получения гражданства обозначались уже в первых законах. Так, в кувейтском Законе о гражданстве 1959 г. указывалось, что коренными гражданами могут быть только лица, регулярно проживавшие на территории страны до 1920 г.; согласно катарскому Закону о гражданстве 1961 г., проживать на территории эмирата для получения статуса коренного гражданина надо было как минимум с 1930 г.
• При этом если нефтяная рента не является главным источником доходов, политика гражданства может быть заметно либеральнее (каак например в Дубае в 1960-е гг.), что подтверждает приоритет экономического фактора в формировании модели гражданства.
• В последние годы на фоне курса на диверсификацию экономики наблюдается постепенная либерализация законодательства о гражданстве и миграции: страны региона стремятся привлечь и удержать квалифицированные кадры.
• Пионером либерализации стали ОАЭ, где была введена относительно прозрачная процедура получения гражданства для иностранцев без родственных связей с гражданами; вероятно, тренд на смягчение политики сохранится, а различия между категориями граждан будут размываться.
🇰🇼 Пока в регионе продолжаются боевые действия, Кувейт продолжает заниматься своим насущным вопросом - гражданством.
• Напомню, что примерно с конца 2024 г. в Кувейте лишили гражданства около 50 тыс. человек в рамках кампании по борьбе с подделкой документов и сохранением кувейтской идентичности. По меркам небольшого Кувейта, где проживает 1,55 млн граждан, цифры огромные: гражданства были лишены 3% граждан. Доходило и до курьезных случаев: например, своего гражданства был лишен действующий посол Кувейта в Великобритании.
• 13 апреля в официальной газете Кувейта были опубликованы поправки в Закон о гражданстве 1959 г.: согласно Закону №52/2026, были изменены ключевые статьи Закона 1959 года.
• Закон дополнительно закрепляет разницу между коренными и натурализованными кувейтцами: теперь дети натурализованных граждан также относятся к натурализованным, а не коренным, как раньше. То есть все будущие поколения натурализованных граждан навсегда ими и останутся и никогда не смогут получить те же права, что и коренные граждане.
• Существенно изменены нормы о получении гражданства в результате брака: женщина, вышедшая замуж за кувейтянина, может потерять приобретенное кувейтское гражданство в случае смерти мужа, если у них нет совместных детей. При этом она должна отказаться от своего предыдущего гражданства и не получать его вновь. С другой стороны кувейтянка, вышедшая замуж за иностранца теперь не теряет своего кувейтского гражданства; только в случае, если она получит паспорт мужа.
• Расширены полномочия властей по лишению и восстановлению гражданства: вводятся четкие основания для лишения натурализованных граждан паспорта за мошенничество (при получении гражданства), ложные сведения и иные нарушения, при этом предусмотрены более четкие условия для восстановления гражданства при отказе от иностранного паспорта и проживании в стране. Последний пункт призван частично решить проблему с "бидунами" (негражданами, которых до нынешней кампании в стране и так было около 120-150 тыс.).
• Для Кувейта вопрос о гражданстве является крайне острым внутриполитическим вопросом, особенно на фоне заморозки работы парламента с мая 2024 г. Подобные изменения подтерждают тезисы, обозначенные в статье о гражданстве в монархиях Залива.
• Напомню, что примерно с конца 2024 г. в Кувейте лишили гражданства около 50 тыс. человек в рамках кампании по борьбе с подделкой документов и сохранением кувейтской идентичности. По меркам небольшого Кувейта, где проживает 1,55 млн граждан, цифры огромные: гражданства были лишены 3% граждан. Доходило и до курьезных случаев: например, своего гражданства был лишен действующий посол Кувейта в Великобритании.
• 13 апреля в официальной газете Кувейта были опубликованы поправки в Закон о гражданстве 1959 г.: согласно Закону №52/2026, были изменены ключевые статьи Закона 1959 года.
• Закон дополнительно закрепляет разницу между коренными и натурализованными кувейтцами: теперь дети натурализованных граждан также относятся к натурализованным, а не коренным, как раньше. То есть все будущие поколения натурализованных граждан навсегда ими и останутся и никогда не смогут получить те же права, что и коренные граждане.
• Существенно изменены нормы о получении гражданства в результате брака: женщина, вышедшая замуж за кувейтянина, может потерять приобретенное кувейтское гражданство в случае смерти мужа, если у них нет совместных детей. При этом она должна отказаться от своего предыдущего гражданства и не получать его вновь. С другой стороны кувейтянка, вышедшая замуж за иностранца теперь не теряет своего кувейтского гражданства; только в случае, если она получит паспорт мужа.
• Расширены полномочия властей по лишению и восстановлению гражданства: вводятся четкие основания для лишения натурализованных граждан паспорта за мошенничество (при получении гражданства), ложные сведения и иные нарушения, при этом предусмотрены более четкие условия для восстановления гражданства при отказе от иностранного паспорта и проживании в стране. Последний пункт призван частично решить проблему с "бидунами" (негражданами, которых до нынешней кампании в стране и так было около 120-150 тыс.).
• Для Кувейта вопрос о гражданстве является крайне острым внутриполитическим вопросом, особенно на фоне заморозки работы парламента с мая 2024 г. Подобные изменения подтерждают тезисы, обозначенные в статье о гражданстве в монархиях Залива.
🔥 7
👍 3
🗿 2
3 7 973
Обсуждение 3
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram