Основатель «Первого отдела» предупредил об угрозе появления аналогов «Лефортово» по всей России

Внесенный накануне в Госдуму законопроект наделит ФСБ правом создавать собственные следственные изоляторы. Это выглядит как возврат к практике, существовавшей до вступления России в Совет Европы в 2006 году. В реальности изоляторов ФСБ в случае принятия законопроекта может стать на порядок больше, чем было в начале 2000-х, предупреждает основатель правозащитного проекта «Первый отдел» Иван Павлов.

Детали. Согласно законопроекту, ФСБ сможет создавать собственные СИЗО, оказывать в них медпомощь заключенным, конвоировать их. Посещать содержащихся в таких изоляторах обвиняемых можно будет только с разрешения руководства СИЗО.

??Необходимость появления изоляторов ФСБ в пояснительной записке к законопроекту объясняется ростом числа «подозреваемых и обвиняемых в государственной измене, сотрудничестве на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией и шпионаже», а также «в совершении преступлений террористической и экстремистской направленности». «К указанным лицам в условиях СВО проявляется повышенный интерес со стороны представителей иностранных государств и организаций, что требует принятия дополнительных мер по защите государственной тайны», — пишут авторы документа.

??До вступления России в Совет Европы в 2006-м в стране существовал ряд подведомственных ФСБ изоляторов. Передача пенитенциарных учреждений в систему Минюста была одним из главных условий присоединения страны к объединению, говорит адвокат Вадим Прохоров. Однако, передав де-юре контроль над СИЗО, ФСБ сохранила его де-факто. «По факту всем известно, что "Лефортово" всегда оставалось в ведении ФСБ», — говорит Прохоров.

??ФСБ «предлагается передать <...> следственные изоляторы центрального подчинения ФСИН», уточняется в пояснительной записке. Кроме «Лефортово», это находящийся внутри «Матросской тишины» изолятор «Кремлевский централ» и СИЗО-3 на Шпалерной улице в Санкт-Петербурге, сказал «Агентству» Павлов. ФСБ также может получить изоляторы в Ростове-на-Дону, Краснодаре и Челябинске, сообщили «Ведомости» со ссылкой на источник. Все эти СИЗО фактически продолжали оставаться в ведении ФСБ, сказал юрист «Первого отдела» Евгений Смирнов.

??В таких изоляторах «на руководящие должности назначали вчерашних следователей ФСБ, а действующие следователи могли беспрепятственно и без какого-либо учета их посещать», говорит Смирнов. Например, «Лефортово» возглавляет бывший следователь Михаил Свинолуп, который вел дело о госизмене против Светланы Давыдовой из Смоленской области (женщина в 2014 году сообщила в посольство Украины о возможной отправке российских военных в Донецкую область). По словам Смирнова, юридическая передача изоляторов ФСБ станет признанием фактического положения дел.

??Впрочем, последствия законопроекта могут быть масштабнее. Павлов напоминает, что до войны дела по статьям, на которые ссылаются в пояснительной записке авторы законопроекта, расследовались преимущественно в Москве. Однако из-за резкого роста их числа после вторжения центральный аппарат ФСБ вынужден был начать передавать их в регионы, говорит правозащитник. «Если раньше суды в год рассматривали два-три дела по "шпионским статьям", то в прошлом году было вынесено больше 360 приговоров», — сказал Павлов.

??Из-за роста числа таких дел в регионах, по мнению юриста, ФСБ хочет масштабировать условия, характерные для «Лефортово», на изоляторы за пределами крупных городов. «В регионах возникло много подобных дел, а режим содержания остался прежним для всех. Адвокаты могли спокойно ходить к подзащитным по ордеру и удостоверению. В "Лефортово" так просто не попасть — надо брать разрешение следователя. Они хотят для фигурантов определенной категории дел создать в регионах такие же условия, как в крупных городах», — считает Павлов.

??Строгие условия подразумевают не только усложненный доступ адвокатов к арестованным, но и изоляцию заключенных, создание полного информационного и социального вакуума, говорит правозащитник.

Подпишитесь на «Агентство»