В новом постановлении правительства увидели риск отключения рунета от глобального интернета. IT-эксперты назвали документ формальным

Одной из главных тем выходных стало обновление правил централизованного управления сетью связи общего пользования. В постановлении правительства, которое утверждает новые правила, некоторые СМИ увидели предоставление Роскомнадзору неограниченных полномочий по отключению интернета в России. Однако, по оценке IT-экспертов, правила только закрепляют существующую практику, формализуя роль Роскомнадзора как суперрегулятора рунета.

Детали. Постановление правительства от 27 октября было опубликовано в четверг. Однако внимание на него обратили только вечером в субботу.

??Обновленные правила придут на смену аналогичному документу 2020 года и будут действовать с марта 2026 года до марта 2032-го. В правилах описаны виды угроз работе рунета, меры по их устранению, порядок рассмотрения претензий операторов к работе технических средств противодействия угрозам (ТСПУ) и условия, при которых операторы могут не направлять трафик через ТСПУ.

??Полномочия по централизованному управлению рунетом, согласно обновленным правилам, будет иметь только Роскомнадзор. В действующей версии правил этими полномочиями также обладают операторы связи, собственники технологических сетей, владельцы соцсетей, мессенджеров, сервисов электронной почты и других сервисов обмена сообщениями, а также провайдеры хостинга.

??Кроме того, правительство расширило перечень угроз работе рунета, добавив к их числу: пропуск трафика сетей, владельцы которых не соблюдают закон «О связи»; предоставление доступа к ресурсам, через которые продаются средства связи, не прошедшие подтверждение соответствия; размещение информации в системах, подключенных к интернету не включенными в реестр провайдерами; уклонение провайдеров от участия в проверках устойчивости Рунета.

Значение постановления. Часть СМИ увидели в обновленных правилах расширение возможностей Роскомнадзора по отключению интернета в России и предоставление ведомству неограниченных полномочий по изоляции рунета.

??Однако, по оценке IT-экспертов, в постановлении нет ничего принципиально нового относительно существующей практики регулирования рунета. «Все в этом постановлении правительства про то, что и так уже работает — это просто попытка легитимации того бардака, который уже существует», — написал директор «Общества защиты интернета» Михаил Климарев. «Документ не вводит ничего принципиально нового в существующую практику, скорее пытается залатать огромные правовые дыры, которые образовались за эти годы», — согласился, отвечая на вопросы «Агентства» киберадвокат Саркис Дарбинян.

??Правила, которые «регулируют работу операторов связи в чрезвычайных ситуациях», действуют несколько лет, сообщил РБК представитель компании «ВымпелКом» (бренд «Билайн»). По его мнению, «для клиентов операторов никаких изменений не происходит, услуги продолжают оказываться как обычно».

??Новое постановление — более детализированная редакция правил от 2020 года, написал консультант по IT-безопасности Алексей Лукацкий. «И сейчас РКН управляет ТСПУ, установленными у операторов связи <...> и сам может блокировать то, что посчитает нужным. И операторы на это мало могут повлиять. Ранее описанный перечень угроз устойчивости интернета чуть детализировался, но также ничего нового по сравнению с уже сложившейся практикой», — написал Лукацкий.

??Обновленные правила появились после «нескольких лет правовой неопределенности» и «хоронят немногочисленные и неактуальные нормы подзаконных актов, определяющих современную российскую онлайн-цензуру», говорит Дарбинян. По его оценке, документ предоставляет сверхполномочия Роскомнадзору. «Документ окончательно определяет статус Роскомнадзора как суперрегулятора», — полагает Дарбинян.

??С тем, что постановление — очередной шаг к изоляции рунета, согласен и Климарев. Однако, отмечает эксперт, «технически они и так могут отключить весь интернет РФ и без вот этого постановления».

Подпишитесь на «Агентство»