Госдума приняла во втором чтении законопроект, который делает призыв на военную службу круглогодичным. По мнению аналитика «Яблока» Егора Решетова, власти укрепляют мобилизационную модель государства, создавая тотальный механизм контроля за всеми, кто может быть направлен на службу.

Егор Решетов, эксперт Аналитического центра «Яблока»:

Модель всеобщей воинской обязанности действует в России с 1928 года и восходит к декрету ВЦИК от 2 сентября 1918 года о превращении Советской республики в «единый военный лагерь». Двухэтапный призыв – весенний и осенний – был закреплён в 1967 году и стал социальным компромиссом, позволявшим гражданам планировать жизнь и обучение, а государству – организовывать службу без разрушения социальной структуры.

Нынешняя реформа – шаг назад. Формально она призвана снизить нагрузку на военкоматы, которые работают в авральном режиме во время призывных кампаний. Однако, по сути, речь идёт о создании непрерывной, тотальной системы учёта и контроля за всеми, кто может быть направлен на службу. На фоне продолжающихся боевых действий и резкого увеличения военных расходов в бюджете это решение выглядит не оптимизацией, а закреплением мобилизационной логики управления, когда гражданин должен быть готов к призыву в любой момент.

Отправка в войска будет осуществляться те же два раза в год, но повестки будут направляться круглогодично. Призыв при этом будет бессрочным, хотя по-прежнему будет объявляться указом. Комиссии будут работать круглый год, а это значит, что круглый год будет проводиться медицинское освидетельствование. Призывникам будет сложнее не попасть под призыв. При наличии электронных повесток, они не смогут затягивать сроки исполнения процедур и будут рисковать попасть под облаву полиции 12 месяцев в году. Сейчас ответственности за игнорирование повестки для прохождения медкомиссии нет. Теперь будет – за ее игнорирование будет установлена уголовная ответственность. Это значит, что люди не будут понимать, когда именно ждать вызова. Сотрудники военкоматов могут начать действовать излишне формально, увеличится количество принудительных задержаний и ошибок в документах, возрастёт давление на выпускников, особенно в регионах.

Есть ещё одно чисто психологическое соображение. Если раньше у молодых людей был период «вне призыва», когда можно было спокойно собрать документы и обосновать право на отсрочку, либо поступить в вуз, теперь этот «буфер» исчезает. Если ты попадал под весенний или осенний призыв летом и зимой, то имел стимул обжаловать решение призывной комиссии до начала призывных сроков. А когда призыв действует круглогодично и 95% граждан вообще не в курсе каких-либо сроков, ты никуда не спешишь и можешь просто пропустить все сроки обжалования или получения отсрочки.

В этом же контексте следует рассматривать законопроект о привлечении резервистов к выполнению задач в мирное время. Хотя правовой статус мобилизации в России всё еще действует, мобилизационные мероприятия не проводятся, а значит, привлекать резервистов к участию в боях по закону нельзя, их можно отправлять только на учебные сборы. Новый закон позволит привлекать их к участию в боевых действиях на конституционной территории РФ без проведения мобилизационных мероприятий – через новый институт «специальных сборов». Уже объявлено, что резервисты будут сбивать дроны.

В конце 1990-х – начале 2000-х годов фракция «Яблоко» в Госдуме сыграла значительную роль во внедрении и укоренении в нашей стране контрактной модели вооружённых сил. В условиях СВО и расширения протяженности общей границы с НАТО российское государство, по сути, свернуло осуществлявшийся много лет перевод армии на добровольную основу, вернувшись к армии по принуждению. Мир, в котором Россия снова делает ставку на воинскую повинность и мобилизацию, – это не мир безопасности, а мир постоянного напряжения. Реформировать систему вооруженных сил следует через развитие контрактной службы, парламентский и гражданский контроль за армией и оборонными вопросами, а не через закрепление архаичных практик двадцатых годов прошлого века.