Власти в налоговой реформе не будут принимать во внимание огромную разницу в доходах между регионами, по причине того, что администрирование разных ставок слишком громоздко и затратно. А учитывать в ставке налога на доходы физических лиц разную стоимость жизни в крупных мегаполисах и провинции не будут принципиально: "глубинка" является главной опорой власти и ее становым хребтом, поэтому введения разных ставок НДФЛ для столиц и провинции точно ждать не стоит.