Криминализация нарушения санкций в Евросоюзе, часть 2 [начало здесь]

Меня продолжал грызть червячок сомнения по поводу тезиса «санкции Евросоюза обязаны соблюдать только держатели паспорта или ПМЖ стран ЕС» из вчерашнего материала (где я ссылался на изыскания журналистов по этому поводу).

Так что я попросил прокомментировать этот момент коллег-юристов из FTL Advisers (ниже отвечает Мария Кукла, партнер FTL).

Согласно Regulation (EU) No 269/2014 от 17.03.2014, ст. 17, санкции ЕС применяются:
🐌 На территории ЕС (включая воздушные и водные суда под юрисдикцией стран ЕС).
🐌 К любым физлицам-гражданам стран ЕС (независимо от того, находятся ли они на территории ЕС или нет).
🐌 К любым юрлицам, зарегистрированным или учрежденным в соответствии с законодательством стран ЕС.
🐌 К любым юрлицам в отношении любой деловой деятельности, осуществляемой полностью или частично в пределах ЕС.

Таким образом, если у вас есть паспорт страны ЕС – то вы должны соблюдать санкции Евросоюза независимо от того, где вы находитесь географически. Если вы не гражданин страны ЕС – то вы должны соблюдать санкции только на территории ЕС.

Тут отдельный неочевидный момент: а как определить, где происходит то или иное событие? Просто пассивно иметь счет в каком-нибудь Сбере – это не выглядит как «действие, совершаемое на территории ЕС». А вот если вы, находясь в стране Евросоюза, открыли банковское приложение и перечислили условный миллион рублей с одного российского банка себе же на счет в Сбере – то это уже можно при желании трактовать как «предоставление экономических ресурсов подсанкционному лицу, произошедшее внутри ЕС». Счета находятся в России, но вы-то тыкали на кнопочки в приложении, будучи в Европе!

Здесь еще важно отметить, что уголовное право в каждой стране Евросоюза работает независимо, и как конкретно будет трактоваться то или иное действие в разных странах – скорее всего, мы узнаем только по мере формирования практики. Пока такой практики почти нет, уверенные выводы делать сложно.

К примеру, в принятом Кипром законе о криминализации (который, кстати, действует уже с 25.07.2025) установлены более жесткие правила: преступлениями считаются нарушения, совершенные не только на территории страны, но и за ее пределами, «если правонарушитель обычно живет в Республике Кипр» (т.е., сюда уже явно не только граждане подпадают).

В общем, печальный вывод получается такой: под потенциальным риском находятся в том числе все, кто живут в стране ЕС (даже без гражданства/ПМЖ, обычного ВНЖ здесь будет достаточно). Насколько этот риск окажется реалистичным (если вы сами «сдаваться с поличным» не пойдете) – будет зависеть от наличия у госорганов соответствующей страны желания и возможностей заниматься такого рода делами. Есть вероятность, что у того же Кипра может особо не оказаться ни первого, ни второго.

[Продолжение здесь]