🇫🇮 Вступление Финляндии в НАТО: роль стратегической культуры

В новом выпуске ведущего российского журнала по теории международных отношений «Международные процессы» (Scopus Q2) вышел очень важный для меня текст — «Роль стратегической культуры в формировании политики малых государств в области безопасности (на примере Финляндии в 1990–2020-х годах)».

Он о том, что политика малых государств в области безопасности формируется под влиянием не только внешних (структурных) и материальных факторов, но и — в немалой степени — внутренних (эндогенных) и идеационных. Один из них — стратегическая культура.

На примере Финляндии в 1990-2020-х годах в статье прослеживается, как стратегическая культура влияла, с одной стороны, на сотрудничество Хельсинки с западными государствами в области безопасности, с другой — на финское восприятие России. И главное — как стратегическая культура повлияла на решение Финляндии о членстве в НАТО в 2022 году.

Ключевые тезисы:

• Логика и движущие силы финской внешней и оборонной политики на протяжении более трёх десятилетий после окончания «холодной войны» оставались неизменными. В их основе лежит концепция республиканского реализма, в рамках которой Финляндия стремится не допустить доминирования какой-либо державы в системе безопасности в Скандинавско-Балтийском регионе и в Европе в целом.

• Наблюдаемые метаморфозы – от нейтралитета до членства в военном альянсе – представляют собой процесс адаптации к меняющейся ситуации в области глобальной и региональной безопасности и отражают восприятие угроз руководством страны.

• Эволюцию политики Финляндии определяло соотношение между двумя стратегическими субкультурами – «отношения с Россией» и «интеграция в сообщество западных государств». Можно условно выделить этапы «европеизации» (1990-е – конец 2010-х годов) и «евроатлантизации» (конец 2010-х – 2020-е годы).

• В евроатлантический период между двумя стратегическими субкультурами прослеживается корреляция: чем больше Финляндия воспринимала политику России как потенциальную угрозу, тем больше она тяготела к крупным западным державам и их институтам.

• Переход от европеизации к евроатлантизации был вызван разочарованием Финляндии в способности ЕС выступать гарантом её безопасности на фоне общей деградации системы европейской безопасности. На протяжении всего рассматриваемого периода страна делала упор на мощную систему национальной обороны.

• Случай Финляндии показывает определяющее значение стратегической культуры в формировании политики малых государств в области безопасности, несмотря на их ограниченные ресурсы и пространство для манёвра.

Полный текст доступен по ссылке.