Евгений Минченко - про шатдаун в США: Несмотря на рейтинговые потери, практические проблемы больше испытывают демократы

Газета The Washington Post, телеканал CNN и агентство Ipsos с 24 по 28 октября провели социологическое исследование о приостановке работы правительства США, которое произошло 1 октября (начало финансового года) в связи с отсутствием утверждённого годового бюджета или временного финансирования.

45% опрошенных американцев обвиняют президента США Дональда Трампа и его однопартийцев-республиканцев в Конгрессе в шатдауне.

75% опрошенных волнует ситуация с шатдауном

63% американских граждан недовольны подходом Трампа к управлению федеральным правительством

33% граждан винят в шатдауне демократов.

На протяжении месяца республиканцы в сенате 13 раз (к 31 октября) пытались утвердить законопроект, который позволил бы возобновить работу правительства. Но им постоянно недоставало несколько голосов, несмотря на наличие у партии обычного большинства (53 мандата из 100), необходимого для утверждения бюджетного законопроекта.

Дело в том, что, перед тем как голосовать по документу, его нужно вынести на голосование – для этого нужно 60 голосов. Иначе говоря, республиканцам в любом случае нужно просить помощи у демократов.

В связи с этим 30 октября в своей соцсети Truth Social Трамп призвал однопартийцев отменить правила законотворчества в сенате: «Так как демократы окончательно свихнулись, у нас остаётся единственный выбор <...> избавиться от филибастера (действие по предотвращению вынесения законопроекта на голосование – «Ведомости») и сделать Америку снова великой».

То есть Трамп предложил обойти процесс вынесения на голосование и сразу проголосовать по бюджетной инициативе. Но пока его призыв не получил поддержку, так как республиканцы традиционно используют филибастер (как сейчас это делают демократы), когда сами оказываются в меньшинстве.

Во время шатдауна приостанавливается работа федеральных ведомств, национальных парков, сотрудники правительства, включая военных, не получают зарплату или отправляются в отпуск. Ограничиваются возможность оформления кредитов для малого бизнеса и доступ к соцуслугам, налоговая служба не сможет проводить аудиты, а в посольствах США по всему миру отменяют большинство публичных мероприятий.

Однако значительная часть сотрудников федерального правительства продолжит работать, но бесплатно. После завершения шатдауна, согласно законодательству, всем должны возместить зарплату.

По приблизительным данным портала USA Facts на ноябрь 2024 г., на федеральное правительство США работает больше 3 млн человек.

По данным беспартийной НКО Bipartisan Policy Center, опубликованным 14 октября, около 1,4 млн гражданских служащих федерального правительства не получают зарплату. Около половины из них отправлены в неоплачиваемый отпуск.

В отдельных случаях администрации Трампа удалось перенаправить средства и выплатить зарплаты – например, сотрудникам министерства внутренней безопасности или военным. Последние смогли получить часть денег благодаря частному пожертвованию в $130 млн.

Несмотря на рейтинговые потери, практические проблемы больше испытывают демократы, говорит Евгений Минченко, президент «Минченко консалтинг», президент РАСО, директор Международного института политической экспертизы (МИПЭ). Эксперт объясняет, что в отсутствие полностью функционирующего правительства Трамп пытается продолжить увольнение неугодных кадров [по программе сокращения федерального правительства], приостановить некоторые из социальных программ [например, продовольственные талоны по программе SNAP].

Что касается увольнений, то 15 октября федеральная судья Сьюзан Иллстон постановила временно запретить осуществлять увольнения в период шатдауна. В ночь на 29 октября она решила сделать это постановление бессрочным. Ожидается, что администрация Трампа попытается оспорить постановление.

За последние почти 50 лет самый продолжительный шатдаун случился в первый срок Трампа (2017–2021) и длился 35 дней. По мнению Евгения Минченко, стороны могут прийти к соглашению в течение месяца.

@mcrepostworld