Economic Statecraft шагает по планете
https://www.thecipherbrief.com/cold-war-2-0-will-be-won-by-private-capital

Современный каперский патент
Есть полезный исторический прецедент.
В первые годы существования США Конгресс мог выдавать каперские патенты и патенты о репрессалии. Судам, финансируемым частным образом, разрешалось захватывать вражеские суда в рамках правового поля, установленного правительством.
Частный сектор предоставлял корабли, экипажи и капитал и брал на себя риски. Правительство определяло противника, устанавливало правила и предоставляло юридические полномочия.
Современный урок заключается не в том, что инвесторов нужно отпускать на волю, чтобы они захватывали активы вне правового поля. Дело в том, что Америка и раньше использовала государственную власть, чтобы направлять частные риски на достижение национальных целей.
Современный эквивалент — это финансовые, юридические и коммерческие инструменты. Они могут включать в себя фонды национальной безопасности с налоговыми льготами, страхование от политических рисков, поддержку экспортного кредитования, совместные инвестиционные фонды, ускоренное рассмотрение стратегических приобретений регулирующими органами, обязательства по закупкам и тщательно контролируемые брифинги по угрозам для проверенных инвесторов.
Правительство устанавливает условия.
Частный капитал находит возможности, проводит тщательную проверку, берет на себя риски, улучшает актив и получает прибыль.

Это не пиратство. Это государственное управление экономикой через рынки. (That is not piracy. It is economic statecraft through markets.)