Встречу первого президента Казахстана и главы России пытаются превратить в запрет на выезд из республики

Депутат мажилиса Ермурат Бапи предложил законодательно ограничить выезд за границу бывшим высокопоставленным чиновникам, включая первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, мотивируя это доступом к государственной тайне и соображениями национальной безопасности. Поводом для инициативы стала недавняя встреча Назарбаева с Владимиром Путиным в Кремле, которую депутат интерпретировал как потенциальный риск и даже как форму давления на государственные органы и общество.

Однако за громкими формулировками слабо просматривается внятная правовая логика. Доступ к гостайне не возникает и не исчезает в зависимости от пересечения границы. Обязательства о неразглашении действуют независимо от того, где физически находится человек. Если существуют конкретные основания считать, что государственная тайна может быть раскрыта, для этого предусмотрены уголовное право, следственные процедуры и судебные решения, а не универсальные запреты по признаку прежней должности.

Идея заранее устанавливать «красные флаги» и пограничные ограничения для экс-президентов и бывших чиновников выглядит особенно уязвимо. По сути, предлагается ограничивать базовое конституционное право не за конкретное действие и не за доказанную угрозу, а за сам факт того, что человек когда-то занимал высокий пост. Такой подход подрывает принцип правовой определённости и создаёт опасный прецедент, при котором государственная служба превращается в пожизненное ограничение гражданских прав.

Ссылки на китайскую практику в данном случае выглядят натянутыми. Казахстан находится в иной правовой и международной реальности и связан обязательствами, включая свободу передвижения. Механическое заимствование жёстких моделей без учёта этих обязательств неизбежно приведёт к конфликту с международным правом, что, показательно, признаёт и сам Бапи, задаваясь вопросом о допустимости подобного закона уже после публичного выдвижения инициативы.

При этом нынешнее предложение — далеко не первая спорная и резонансная выходка депутата. В 2023 году Ермурат Бапи обвинял авторов законопроектов о возврате активов в саботаже, заявляя, что формулировка «незаконно приобретённые активы» якобы неверна и должна быть заменена на «незаконно выведенные». Тогда он также настаивал, что действующая терминология сознательно снижает эффективность закона, не предлагая при этом чёткого правового решения. В совокупности такие заявления создают ощущение системной склонности к громким обвинениям и политической риторике там, где требуется аккуратная юридическая работа.

Если государство действительно считает, что конкретный человек представляет угрозу, это должно доказываться юридически и адресно. Всё остальное — это не защита страны, а подмена права эмоциями и конъюнктурой.

#Казахстан #Россия
@ExpressAsia