Передел ресурсов и запоздалые сигналы

Депутат «Ак жол» адресовал запрос министру промышленности и строительства Ерболату Нагаспаеву и подробно разложил проблему контроля за экспортом драгоценных и редкоземельных металлов. Повод понятен, интерес к этим ресурсам у мировых игроков высокий, президент поручал развивать отрасль, но без прозрачности риски растут.

7 марта фракция направила запрос о фактах вывоза металлов под видом иного сырья и концентратов. 20 марта «Казахмыс» ответил, что химический анализ делает в аккредитованных международных лабораториях, формально требования закона соблюдены. 9 апреля министерство подтвердило практику, по которой экспортёры при получении разрешений приносят документы из аккредитованных лабораторий о содержании драгоценных и сопутствующих металлов. На бумаге всё аккуратно, но по пункту 1 статьи 6 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях государственный контроль при ввозе и вывозе руд и концентратов — компетенция уполномоченного органа.

По факту контроль отдан лабораториям, которые нанимают сами недропользователи, а госорган лишь принимает их протоколы без независимой верификации. Это прямой конфликт интересов, особенно на фоне расширения круга игроков. Уже объявлена продажа около сорока участков с золотом, никелем, кобальтом, марганцем, железной рудой, углём и другими ресурсами, в упрощённом режиме выдано свыше 3200 лицензий на разведку и добычу, среди владельцев немало иностранцев.

Конституция говорит однозначно, земля и недра принадлежат народу, значит государство обязано обеспечить бережное использование и реальный контроль экспорта. Отсюда требования депутата ввести контрольный химический анализ экспортируемых руд и концентратов с участием независимых аккредитованных лабораторий, не связанных договорами с недропользователями, и при необходимости создать государственные лаборатории при уполномоченном органе. Логика простая, без независимого анализа говорить о доверии к цифрам бессмысленно, а без доверия невозможно выстроить устойчивую политику в отрасли, где ставки давно высоки.

Однако, не запоздал ли депутат со своими запросами? Насколько искреннее его беспокойство или это попытка поймать хайп на фоне очевидного краха в связи с передачей сотни критически важных месторождений западным компаниям. Окно для наведения порядка сужается, и каждый новый аукцион усиливает требования к контролю, а не к отчётам по формулярам.

Здесь же нельзя не вспомнить заявление будущего посла США в Казахстане, которая открыто говорит, что почти половина критически важных для безопасности США полезных ископаемых сосредоточена в Казахстане, и обозначает приоритет, если её утвердят, продвигать американские инвестиции, которые должны «вытеснять» китайские. Это откровенное описание передела влияния в сырьевой сфере. При таком раскладе Казахстану отводят роль поставщика сырья, если внутри страны не будет выстроен собственный, жёсткий и независимый контроль, который опирается на закон, а не на интересы подрядчиков недропользователей.

#Казахстан
@ExpressAsia