Экономия или коварный расчёт? Что скрывается за сокращением бюджета США за рубежом

Госдепартамент США объявил о закрытии ряда дипломатических представительств за рубежом. В ближайшие месяцы Штаты ликвидируют около дюжины консульств, преимущественно в Западной Европе, а также существенно сократят штат своих дипломатических представительств. Под удар попали представительства во Франции (будут закрыты консульства в Бордо, Ренне, Лионе и Страсбурге), Германии (Лейпциг, Гамбург, Дюссельдорф), Италии (Флоренция), Португалии (Понта-Делгада) и даже в Бразилии (Белу-Оризонти).

Одновременно с этим Госдепартамент США сворачивает деятельность подразделений, занимающихся правами человека, помощью беженцам и гуманитарными миссиями. Уже уволены десятки подрядчиков, работавших с бюро по вопросам демократии, прав человека и труда, а также началась подготовка к закрытию офисов, курирующих переселение афганских беженцев в США.

Причины таких решений кроются в новой внешнеполитической стратегии Вашингтона. Администрация Трампа, а затем и госсекретарь Марко Рубио сделали ставку на национальную безопасность и привлечение инвестиций в США, отказавшись от расходов на «мягкую силу». Сокращению подверглись даже ключевые гуманитарные программы, а в Конгресс уже направлено уведомление о закрытии представительства в турецком Газиантепе, которое координировало помощь сирийским беженцам.

Критики называют это шагом назад для американской дипломатии. Бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента Том Шеннон заявил, что США фактически возвращаются к уровню дипломатического присутствия XIX века. Это выглядит особенно тревожно на фоне роста влияния Китая: Пекин уже обогнал Вашингтон по количеству зарубежных представительств и увеличивает бюджет на внешнюю политику, выделяя миллиарды долларов на продвижение своих интересов по всему миру.

Сокращение американского дипломатического присутствия отразится и на Центральной Азии. С одной стороны, закрытие консульств и ликвидация USAID может быть воспринято странами региона с облегчением — эта организация давно вызывала вопросы своей неоднозначной деятельностью.

Однако обольщаться не стоит: несмотря на внешнюю «оптимизацию», Госдепартамент вряд ли полностью откажется от своих методов влияния. Вашингтон по-прежнему будет продвигать свои интересы в регионе через другие каналы — грантовые программы, неправительственные организации и дипломатические контакты. При этом сокращение официальных представительств не означает, что американское вмешательство прекратится, просто оно станет менее заметным и более точечным.

#США
@ExpressAsia