По данным РБК, референдум об объединении НАО и Архангельской области проведут уже в этом году - видимо, в сентябрьский ЕДГ. Помимо того, что эта инициатива важна для кураторов будущего Севморпути (за это право ранее долго спорили Минтранс и «Росатом»), у неё может оказаться и одно неочевидное внутриполитическое последствие.
В 2000-е между датой референдума и юридическим образованием нового субъекта РФ проходило не менее 1 года, а как правило – от 1,5 до 2 лет. Если сейчас процесс пойдёт быстрее и новый субъект РФ появится в Конституции уже, допустим, весной 2021 года, то это повлияет на институциональную конфигурацию выборов в Госдуму, при условии что они пройдут в плановый срок - следующей осенью.
Возможны 3 сценария.
1. Любое изменение числа субъектов РФ до думских выборов – при желании – даёт юридическое основание провести перенарезку границ всех 225 одномандатных округов на выборах в Госдуму (они утверждены в 2015 году на десять лет вперёд), а не только в тех регионах, где количество округов изменится после нового распределения.
Такую возможность нельзя полностью сбрасывать со счетов, ведь ещё в прошлом году во власти обсуждалась идея увеличить общее число числа одномандатных округов, что неизбежно влекло бы последующую сплошную перенарезку.
2. Если же объединение пройдёт быстро, но массовую перенарезку решат не проводить, то изменение границ думских округов, по действующей численности избирателей и формуле распределения округов, затронет только 2 региона:
- объединённую Архангельскую область, в которой в силу численности избирателей сохранится 2 прежних округа, но теперь захватывающих ещё и территорию малочисленного НАО;
- Московскую область, где из-за быстрого прироста численности избирателей в последние годы при новом делении и так должен появиться дополнительный 12-ый округ. Тем самым, сюда уйдёт «высвободившийся» нынешний округ от НАО.
А вот стоящие следующими в очереди на дополнительный думский округ по своей численности Краснодарский край (сейчас у него 8 округов), Белгородская область (2 округа), Астраханская область и Чечня (по 1 округу) тогда останутся "при своих".
3. Оснований для перенарезки округов на выборах в Госдуму в 2021 году не появится только в том случае, если юридически новый субъект РФ возникнет только после думских выборов. Но тогда в Госдуме нового созыва у уже «упразднённого» к тому моменту НАО почти на все 5 лет сохранится отдельный депутат-одномандатник, избранный в сентябре 2021 года по одному из самых малочисленных одномандатных округов – Ненецкому №221.
Обсуждение 0
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram