Андрей Клишас, сенатор РФ @andreyklishas специально для Друида @wisedruidd
С момента конституционной реформы 2020 года прошло уже шесть лет. Срок хоть и не значительный с точки зрения времени "жизни" конституционного документа, но уже достаточный, чтобы дать оценку её реальным последствиям. И сегодня, оглядываясь назад, можно с уверенностью сказать, что изменения оказались своевременными и необходимыми. Реформа не просто обновила текст Конституции, она заложила прочный фундамент, на котором страна выстраивает своё будущее.
Важно понимать, что реформа носила комплексный характер. Она была призвана качественно преобразовать Основной закон исходя из общественного запроса и трансформации социальных отношений и затронула концептуальные основы российского общества и государства – от организации публичной власти до фундаментальных ценностей, скрепляющих нацию. Поэтому выделять среди принятых поправок какие-то отдельные из них в качестве "главных" было бы не вполне корректно. Её сила состоит в кумулятивном эффекте, в том, как разные нормы работают в связке, усиливая друг друга.
Тем не менее сама реальность, те вызовы, с которыми сталкивается страна, всё отчётливее показывают, насколько значимыми оказались поправки в сфере защиты суверенитета. Реформа закрепила приоритет национального права над решениями межгосударственных органов, противоречащими Конституции, нормы о защите территориальной целостности и недопустимости отчуждения территорий. Сегодня очевидно, что это было верное и своевременное решение, создавшее необходимую конституционную базу против внешнего давления и попыток вмешательства во внутренние дела государства.
Не менее значимым оказался и социальный блок поправок. Реформа закрепила переход от социальных деклараций к юридическим гарантиям прямого действия. Обязательная индексация пенсий, минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума, прямая ответственность государства за исполнение социальных обязательств. Всё это перестало быть вопросом текущей политической воли и стало конституционной нормой. Граждане получили не обещания, а защищённые на конституционном уровне права. Конституция недвусмысленно придаёт человеку, его благосостоянию и интересам особую значимость и правовую защиту.
Нельзя не заметить, что обновлённая Конституция во многом формирует и текущую политику государства. Закреплённые в Основном законе ценности и приоритеты задают вектор развития страны, в том числе на уровне стратегического планирования. Именно из них выросли ключевые документы последних лет, среди которых основы политики по сохранению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, стратегия научно-технологического развития, концепция внешней политики. Таким образом, Конституция формирует прочную юридическую основу, на которую государство опирается, отвечая на стоящие перед ним вызовы.
За последние 6 лет наша страна столкнулась с беспрецедентным масштабом таких вызовов – от всевозможных санкций, военных угроз до попыток экономической, политической и культурной изоляции. И то, что Россия проходит через них, сохраняя устойчивость государственного курса, эффективность системы власти, доверие и благосостояние граждан, во многом результат "запаса прочности", заложенного реформой. Правовой, политический и ценностный фундамент, выстроенный в 2020 году, стал той опорой, которая позволяет стране действовать системно и последовательно, несмотря на множество негативных факторов.
В этом, пожалуй, и состоит один из главных итогов реформы. Она "донастроила" правовой и политический каркас государства с учётом современных реалий и общественного запроса, заложив фундамент, который работает на развитие страны и рост благосостояния её граждан, создавая пространство для уверенного движения вперёд.