Пожарная безопасность в МКД: требования есть, а денег нет.
В 2008 году был принят технический
регламент о требованиях
пожарной безопасности. В отрасли ЖКХ именно этот момент считают началом системной работы в этом направлении. При этом законодатель заложил принцип, что новые требования
не распространяются на объекты, которые уже находились на этапе проектирования или были построены до вступления регламента в силу.
Однако в результате из сферы регулирования фактически «выпали» дома
старого фонда. Для них продолжают действовать требования, которые существовали на момент строительства, а более современные и повышенные нормы по общему правилу
не применяются. В итоге возникает ситуация, которая потенциально создаёт угрозу жизни и безопасности миллионов россиян.
Пожарные системы в российских МКД сегодня разительно
отличаются в зависимости от года строительства, т. к. требования к пожарной безопасности со временем менялись. Если проектной документацией в конкретном МКД изначально
не были предусмотрены системы и установки противопожарной защиты, у УК
нет обязанности дооснащать дом такими системами. При плановых и внеплановых проверках МЧС в этом случае проверяется прежде всего соблюдение требований к внутридомовой логистике. Однако, и в этих случаях захламленные жильцами коридоры и лестницы, закрытые двери тамбуров на этажах - это тоже
зона ответственности УК. А поскольку установить конкретного виновника зачастую невозможно, штрафы в итоге могут
лечь на УК и стать для неё прямым убытком.
Еще сложнее ситуация с домами, где противопожарные системы были предусмотрены проектом, введены в эксплуатацию и исправно работали, но сегодня морально
устарели, не соответствуют актуальным сводам правил и, главное, уже
сняты с производства. В такой ситуации УК фактически может только обеспечивать исправность, обслуживание и ремонт предусмотренных проектом систем. Возможности полноценно модернизировать их под современные требования законодательство
не даёт. На практике под такие условия в основном попадают жилые дома, введённые в эксплуатацию примерно с 2000 по 2012 год.
Если существующая система выходит из строя, для УК это автоматически превращается в
проблему с соблюдением требований пожарной безопасности. МЧС может выдать предписание привести систему в соответствие, а также оштрафовать юридическое лицо на сумму от
300 до 400 тыс. рублей. При отдельных повторных нарушениях на объектах соответствующей категории риска возможна и приостановка деятельности УК на срок до 30 дней. По подсчётам экспертов, для типового 17-этажного дома на
160 квартир установка полноценной автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения, дымоудаления и подпора воздуха может обойтись примерно в
2-4 млн рублей. При этом ни одна УК не закладывает такие расходы в тариф на содержание и текущий ремонт.
Алексей Яценко, основатель и генеральный директор компании «
Группа КОМФОРТ», на запрос редакции ответил, что такие работы необходимо проводить в рамках
капитального ремонта МКД. Выход из ситуации может быть разработан уже этой осенью в рамках деятельности Экспертного совета Комитета ГосДумы РФ по строительству и ЖКХ.
Получается ситуация, когда требования к безопасности домов
меняются, технологии устаревают, оборудование снимают с производства, а
обязанность УК обеспечивать безопасность
остаётся. При этом источника финансирования масштабной модернизации старых систем
фактически нет. В итоге жители домов разного возраста получают совершенно разный уровень пожарной безопасности, хотя право на безопасное жильё у всех по умолчанию
одинаковое.
Управдом в Telegram |
в MAX