Читая канал коллеги политолога Павла Склянчука обратил внимание на его
доклад «Сила малых». Исследование актуально: посвящено реальной эффективности парламентской оппозиции в Госдуме уходящего созыва. А еще документ разбивает в щепки стереотип о том, что оппозиция нужна лишь для создания телевизионной картинки. В условиях консолидации парламента во время СВО многие привыкли считать, что все решения принимаются партией власти. Но цифры говорят об обратном. Почти 50 федеральных законов за созыв были приняты благодаря настойчивости именно оппозиционных фракций.
Мне импонирует в докладе тот факт, что вместо абстрактных рассуждений о роли оппозиции исследование оперирует тремя конкретными метриками: количество принятых собственных законопроектов, процент «законотворческого брака» (возвращенных документов) и паттерны голосования. Я также увидел в документе детальную деконструкцию мифа об имитации бурной деятельности. На фоне представленных цифр становится очевидно, кто работает над качеством, а кто берет массовостью или популизмом. И тут есть много открытий. В частности, ЛДПР названа абсолютным лидером по эффективности среди оппозиции (14 принятых инициатив при минимальном браке в 2,14%). Отдельно стоит отметить персональную статистику лидера Леонида Слуцкого — 55 соавторств в принятых законах, что ставит его на второе место во всем парламенте после представителя ЕР. Основной конкурент ЛДПР - КПРФ выглядит тяжеловесно лишь в телевизоре: лидерство по количеству межфракционных проектов (284 инициативы) сочетается с высоким уровнем брака и пассивностью лидера Г. Зюганова в личном законотворчестве (всего 41 соавторство).
Позволю себе и долю критики доклада.
Во-первых, доклад фокусируется только на тех инициативах, которые были внесены именно депутатами. Из-за этого за скобками остается огромный пласт реальной политической борьбы — поправки ко второму чтению. Зачастую именно там оппозиция добивается концептуальных изменений в правительственных законопроектах, формально оставаясь лишь корректором чужого текста. Кроме того, исследование почти не затрагивает содержательную сторону самих законов (какую реальную проблему решает тот или иной закон), концентрируясь исключительно на процедурном успехе.
И последнее. Доклад полезно прочитать каждому, кто считает, что голосование за любую партию, кроме ЕР — это бюллетень в корзину. Парламентская трибуна работает, если уметь ею пользоваться. И судя по цифрам экспертов, ЛДПР умеет использовать свой ресурс эффективнее коллег по думскому цеху. Что важно, ЛДПР научилась добиваться принятия своих норм даже в тех реалиях, когда «Единой России» невыгодно публично поддерживать идеи оппозиции.
Также советую ознакомиться с
докладом агентства «Фабрика смыслов» о степени готовности политических партий к выборам в Госдуму.