Министр финансов США Скотт Бессент 31 августа пресек попытку российского коллеги Антона Силуанова начать переговоры об экономических отношениях между странами до окончания войны на Украине. На встрече министров финансов в Ашвилле российский представитель заговорил об «областях взаимного интереса». По данным Reuters, глава американского Минфина перебил его и ответил, что до завершения войны никакие послабления и соглашения невозможны. Условие охватило всю двустороннюю повестку. Отдельная торговая сделка или разговор внутри G20 не могли заменить прекращение боевых действий.
Российский Минфин объявил, что Силуанов и Бессент обсуждали финансовое сотрудничество и взаимодействие в G20. Американские представители назвали центром встречи мирный план Дональда Трампа. Москва пыталась представить экономику самостоятельной областью, где можно начать сближение при продолжающейся войне. Бессент отказался даже формировать такой перечень тем.
Его ответ опирался на полномочия ведомства, которое способно исполнять этот запрет без согласия России. После 2022 года американские банки обязали закрыть корреспондентские счета Сбербанка и отклонять его долларовые платежи. В октябре 2025 года Минфин США заблокировал «Роснефть», «Лукойл» и принадлежащие им структуры, прямо связав санкции с отказом Москвы завершить войну. Иностранный банк, который проводит значительную операцию в интересах таких компаний, рискует потерять доступ к корреспондентскому счету в США. Этот порядок уже обязателен для банков и контрагентов по всему миру.
Остаточная торговля не дает Москве сопоставимой власти. В 2025 году обмен товарами и услугами между странами составил около $5,9 млрд, из них торговля товарами — $4,4 млрд. Российские поставки сохранились преимущественно в отдельных категориях, включая палладий, удобрения и ядерное топливо, где американским покупателям требовалось время на замену. Каждую такую поставку Вашингтон допускает через исключение или лицензию. Силуанов не мог превратить сохраненный импорт в обязательство США обсуждать новые отношения.
Весной 2026 года Минфин сам допустил временное исключение. Война США и Израиля с Ираном нарушила поставки через Ормузский пролив и подняла нефть выше $100 за баррель. Управление Минфина по контролю за иностранными активами (OFAC) разрешило продать российскую нефть и нефтепродукты, уже загруженные на суда к установленной дате. Разрешение действовало ограниченный срок и не распространялось на новую добычу. Бессент объяснял его необходимостью стабилизировать физический рынок и снабдить страны, лишившиеся ближневосточного сырья.
Россия получила выручку, однако США определили груз, срок и цель допуска. OFAC могло прекратить его тем же административным решением. Исключение не открывало нормализацию. Вашингтон способен временно допустить российский товар, когда дефицит угрожает ценам, и сохранить запрет на соглашения с российским государством. Доступ получили конкретные партии нефти. Москва не получила права на политико-экономический торг.
Возвращение Силуанова на очное заседание G20 не изменило его положения. Европейские министры отказались участвовать с российской делегацией в общей фотографии, Германия заявила о недопустимости нормализации во время войны, а ЕС продолжил подготовку санкций. Американская сторона допустила встречу, чтобы изложить условие завершения войны. Российская попытка использовать сам факт контакта как начало финансового сотрудничества закончилась прямым отказом.
Бессент закрепил порядок, который Москва пыталась обойти: США могут покупать отдельные российские ресурсы на собственных условиях и полностью контролировать лицензии, платежи и сроки. Россия зависит от американских разрешений и не способна навязать взаимную повестку. США будут обсуждать экономические соглашения только после прекращения войны. Встреча в Ашвилле исключила остальные варианты.
𝐄𝐊𝐎𝐍𝐎𝐌𝐈𝐒𝐓𝐈𝐊𝐀