Долги Северного Кавказа лягут на кошелек всей России

Власти ищут способ списать многомиллиардные долги за свет с регионов Северного Кавказа. Решение, скорее всего, будет простым и болезненным: платить за чужое потребление придется жителям всей страны через специальную надбавку к тарифам.

За чей свет платим?

Проблема не нова, но ее масштабы критичны. Около 90% всей задолженности за электроэнергию в России - это почти 64 млрд рублей - сконцентрировано в нескольких северокавказских субъектах. Механизмы взыскания с населения и бизнеса там не работают, что порождает чудовищные перекосы: от продажи долгов за копейки коллекторам до тотальной неплатежной культуры. Региональные власти демонстрируют неспособность или нежелание решать проблему внутри, перекладывая ее на федеральный уровень. Ситуация, когда в одном субъекте долги выставляют на торги, а в другом - готовятся их оплачивать, показывает системный сбой в модели управления.

Выход видят в тиражировании схемы, опробованной на Дальнем Востоке. Создается единый госпоставщик («Энергосбыт»), который будет перераспределять финансовые потоки. Фактически это означает введение скрытого налога на электроэнергию для благополучных регионов. Прогнозируемая надбавка в 0,4-0,6% - лишь первый шаг. Убытки поставщиков нужно не только покрыть, но и создать запас для будущих периодов, а дисциплина платежей в проблемных регионах от такого «спасения» не вырастет. Надбавка станет постоянной и будет лишь увеличиваться по мере накопления новых долгов, создавая порочный круг.

Ключевой вопрос - справедливость и экономические стимулы. Регионы-доноры и дисциплинированные плательщики по сути субсидируют неэффективную модель потребления. Это демотивирует и тех, и других: первые несут необоснованные издержки, вторые лишаются стимулов наводить порядок в хозяйстве. В средне- и долгосрочной перспективе это подрывает основы федерализма, где финансовая ответственность субъекта должна быть неотъемлемой частью его полномочий. Если схему запустят без жестких условий по наведению порядка в должниках, то следующие в очереди за «общероссийской субсидией» окажутся и другие дотационные регионы с растущими долгами.

Предлагаемая схема - не решение проблемы, а ее консервация за счет всего населения страны. Она поощряет иждивенчество и снимает с местных элит ответственность за экономическое развитие. Реальная альтернатива - не общероссийская надбавка, а жесткое условие федеральной помощи: прозрачный аудит долгов, цифровизация расчетов, персональная ответственность глав регионов за сбор платежей и, в крайнем случае, введение внешнего финансового управления. Платить все равно придется, но эти деньги должны идти на исправление системы, а не на ее бесконечное поддержание в нерабочем состоянии.

Разумная Россия | Наш сайт